Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 listopada 2014 r., sygn. III SA/Gl 773/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Apollo, Sędziowie Sędzia WSA Agata Ćwik-Bury, Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.), Protokolant St. sekr. sądowy Aleksandra Doruch, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2014 r. przy udziale - sprawy ze skargi S.P. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa w C. z dnia [...]r. nr [...] w przedmiocie płatności obszarowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] r., nr [...], Dyrektor Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z siedzibą w C. (dalej ARiMR), wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 237- dalej K.p.a.) w związku z art. 10 ust. 2 oraz art. 29 ust. 1, 2 i 8 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 2008 r. nr 98, poz. 634, ze zm. - dalej zwanej ustawą) po rozpatrzeniu odwołania S.P. od decyzji Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w P. o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego w wysokości [...] zł, utrzymał w mocy decyzję organu pierwszej instancji..

Zaskarżona decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 25 maja 2010 r. S.P. zwrócił się do Kierownika Biura Powiatowego ARiMR w P. z wnioskiem o przyznanie płatności w ramach systemów wsparcia bezpośredniego do gruntów rolnych na rok 2010.

Zadeklarował do płatności działki rolne oznaczone symbolami: A; B; C. D, D1, zlokalizowane na działkach ewidencyjnej o numerach: [...]. położonych w województwie S., powiecie b. Gminie S., obrębie B. (nr obrębu [...]) oraz na działce ewidencyjnej o numerze [...], położonej w województwie s., powiecie b. Gminie B., obrębie B, (nr obrębu [...]). W ramach powyższego wniosku do Jednolitej Płatności Obszarowej (JPO) zgłoszona została powierzchnia 3.75 ha użytków rolnych. Do wniosku S.P. dołączył pięć załączników graficznych, na których szkicem wyznaczył położenie działek rolnych. W ramach kontroli administracyjnej obowiązkowo przeprowadzano kontrolę wizualną dostępnych załączników graficznych polegającą na sprawdzeniu czytelności wprowadzonych przez rolnika oznaczeń i adnotacji, przylegania działek ewidencyjnych, na których zadeklarowano działkę rolną oraz weryfikacji czy zadeklarowane działki leżą na terenach kwalifikujących się do płatności. W wyniku tej kontroli administracyjnej wniosku nie zostały stwierdzone nieprawidłowości skutkujące nałożeniem sankcji w stosunku do deklarowanych działek.