Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 13 listopada 2014 r., sygn. III SA/Gd 705/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Anna Orłowska, Sędziowie Sędzia WSA Felicja Kajut, Sędzia WSA Jolanta Sudoł (spr.), Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Beata Kaczmar, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 listopada 2014 r. sprawy ze skargi E. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego [...] z dnia 5 czerwca 2014 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia nienależnie pobranego dodatku mieszkaniowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 5 czerwca 2014 r., nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta S. z dnia 16 kwietnia 2014 r., nr [...], którą odmówiono E. S. umorzenia należności w wysokości 5.922,48 zł z tytułu nienależnie pobranego dodatku mieszkaniowego.

W sprawie zaistniały następujące okoliczności faktyczne i prawne:

W okresie od dnia 1 września 2009 r. do dnia 31 sierpnia 2012 r. E. S. pobierała dodatek mieszkaniowy przyznany jej sześcioma ostatecznymi decyzjami Prezydenta Miasta S. Następnie w wyniku wznowienia postępowania w tych sprawach Prezydent Miasta S. uchylił decyzje własne oraz odmówił przyznania dodatku mieszkaniowego, a także zobowiązał do zwrotu kwoty wypłaconego dodatku mieszkaniowego w podwójnej wysokości. Po rozpatrzeniu odwołań skarżącej Samorządowe Kolegium Odwoławcze w S. w dniu 14 grudnia 2012 r. uchyliło decyzje organu pierwszej instancji w części dotyczącej zobowiązania do zwrotu dodatku mieszkaniowego i umorzyło postępowania w tym zakresie oraz utrzymało w mocy w pozostałej części. Organ w ich uzasadnieniu podniósł, że skarżąca mieszkała, żyła i prowadziła wspólne gospodarstwo domowe z konkubentem - A. P., a fakt ten zataiła składając wnioski o przyznanie dodatku mieszkaniowego. Wyjaśniono również, że osoba otrzymująca dodatek mieszkaniowy jest obowiązana do zwrotu nienależnie pobranych kwot w podwójnej wysokości. Należności te wraz z odsetkami i kosztami egzekucyjnymi podlegają przymusowemu ściągnięciu w trybie postępowania egzekucyjnego w administracji. Przepisy te nie przewidują orzekania w tym zakresie w drodze decyzji administracyjnej i zobowiązania do zwrotu wypłaconego dodatku mieszkaniowego. Obowiązek zwrotu nienależnie pobranego dodatku powstaje z mocy prawa i do jego wykonania stosuje się przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.