Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 5 listopada 2014 r., sygn. I SA/Bd 857/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Leszek Kleczkowski Sędziowie: Sędzia WSA Halina Adamczewska-Wasilewicz (spr.) Sędzia WSA Ewa Kruppik-Świetlicka Protokolant: Asystent sędziego Daniel Łuczon po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 5 listopada 2014 r. sprawy ze skargi G. sp. z o. o. w upadłości układowej w N. na postanowienie Dyrektora Izby Celnej w T. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie obciążenia kosztami badania sprawdzającego oddala skargę

Uzasadnienie

Postanowieniem z dnia [...] Naczelnik Urzędu Celnego w T.

na podstawie art. 23b ust. 5 ustawy z dnia 19 listopada 2009r. o grach hazardowych (Dz.U. Nr 201, poz. 1540 ze zm.) dalej: "u.g.h.", obciążył Spółkę kosztami badania sprawdzającego automatu do gier "[...]", nr fabryczny [...],

nr rejestracyjny [...], w wysokości 900 zł.

W złożonym zażaleniu skarżąca zarzuciła naruszenie art. 23b ust. 5 u.g.h. poprzez jego bezzasadne zastosowanie w sytuacji, gdy czynności przeprowadzone przez organy celne w dniu [...] nie sposób było zakwalifikować jako "badanie sprawdzające", o którym mowa w art. 23b u.g.h. Strona podniosła również, że Izba Celna w B. nie jest i nie może być jednostką badającą upoważnioną do badań sprawdzających automatów do gier. Wobec powyższego, wykonanego badania nie można nazwać "badaniem sprawdzającym", o którym mowa w ustawie o grach hazardowych. Mając powyższe na uwadze, strona wniosła o uchylenie zaskarżonego postanowienia.

Postanowieniem z dnia [...] Dyrektor Izby Celnej w T. utrzymał w mocy zaskarżone postanowienie. W uzasadnieniu wskazał, że obciążenie kosztami badania sprawdzającego podmiot eksploatujący może nastąpić w sytuacji, gdy wynik tego badania wykaże niespełnienie przez automat warunków określonych

w ustawie o grach hazardowych. Zdaniem organu, w przedmiotowej sprawie okoliczności wynikające z art. 23b u.g.h. zostały spełnione, a obciążenie Spółki kosztami nastąpiło zgodnie z prawem. Organ zauważył, że w sprawie istniało podejrzenie uzasadniające wystąpienie przez organ z żądaniem poddania automatu badaniu sprawdzającemu. Żądanie wynikało z uzasadnionego podejrzenia, jakim była kontrola przeprowadzona w dniu [...] w punkcie gier w zakresie urządzania i prowadzenia gier na automatach o niskich wygranych, w ramach której przeprowadzono eksperyment gry na przedmiotowym automacie. W wyniku eksperymentu stwierdzono, że wartości stawek za udział w jednej grze w grach na kontrolowanych automatach są wyższe niż maksymalne za udział w jednej grze, określone w art. 129 ust. 3 u.g.h. Dodatkową przesłanką dla Naczelnika Urzędu Celnego do żądania przeprowadzenia badania sprawdzającego była również opinia biegłego sądowego Sądu Okręgowego w Częstochowie R. R. z dnia