Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 8 października 2014 r., sygn. II SA/Wr 539/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA - Andrzej Wawrzyniak Sędzia NSA - Halina Kremis /sprawozdawca/ Sędzia WSA - Alicja Palus Protokolant starszy sekretarz sądowy - Magda Minkisiewicz po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 8 października 2014 r. sprawy ze skargi D. K., Z. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej za usunięcie bez wymaganego zezwolenia drzewa I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji; II. orzeka, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu.

Uzasadnienie

Decyzją nr [...] z dnia [...] r. Wójt Gminy K. wymierzył D.K. i Z.K. administracyjną karę pieniężną w wysokości 25.392,36 zł za usunięcie, bez wymaganego zezwolenia, drzewa z gatunku wierzba o obwodzie pnia 190 cm.

Decyzja ta wydana została na podstawie art. 88 ust. 1 pkt 2, ust. 2, art. 89 oraz art. 85 ust. 4 pkt 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. z 2009 r. Nr 151, poz. 1220 z późn. zm.), rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 22 września 2004 r. w sprawie sposobu nakładania administracyjnych kar pieniężnych za usuwanie drzew lub krzewów bez wymaganego zezwolenia oraz za zniszczenie terenów zieleni, zadrzewień albo drzew lub krzewów (Dz. U. Nr 219, poz. 2229) oraz rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 14 października 2008 r. w sprawie stawek opłat dla poszczególnych rodzajów i gatunków drzew (Monitor Polski Nr 82, poz. 725)

W motywach rozstrzygnięcia organ wskazał, iż w dniu 10 marca 2011 r. wszczęto z urzędu postępowanie administracyjne w sprawie usunięcia drzewa - wierzby, rosnącej na działce nr 82 w obrębie wsi J.. W dniu 18 maja 2011 r. przeprowadzono oględziny na tej działce. W trakcie oględzin ustalono, że obecnie brak jest jakichkolwiek śladów po usunięciu drzewa. Drzewo było spróchniałe i zagrażające liniom energetycznym oraz osobom poruszającym się po jezdni. Wzdłuż ogrodzenia na tej samej działce zostały posadzone drzewa w ilości 10 szt. gatunek żywotnik (tuje). Jak dalej wskazał organ, jest on w posiadaniu wcześniejszych dokumentów dotyczących usunięcia drzewa. Z protokołu z dnia 10 kwietnia 2009 r. wynika, iż w dniu 7 kwietnia 2009 r. zostało usunięte drzewo wierzba o obwodzie pnia 190 cm, rosnące na działce nr 82 w obrębie wsi J., Gmina K., przez Z.K.. W trakcie lustracji wykonane zostały zdjęcia miejsca gdzie znajdowało się drzewo.