Wyrok WSA w Warszawie z dnia 8 października 2014 r., sygn. VI SA/Wa 1007/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Zbigniew Rudnicki Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Sędzia WSA Justyna Mazur Protokolant sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 października 2014 r. sprawy ze skargi M. Sp. z o.o. z siedzibą w K. na decyzję Przewodniczącego Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie zmiany koncesji na rozpowszechnianie programu radiowego oddala skargę

Uzasadnienie

Przewodniczący Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji (dalej "Prezes KRRiT") Decyzją nr [...], z [...] grudnia 2013 r. wydaną na podstawie art. 33 ust. 2 i ust. 3 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz. U. z 2011 r. Nr 43, poz. 226, z późn. zm. dalej u.r.t.) oraz art. 104 i art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267, dalej: K.p.a.), po rozpatrzeniu wniosku z [...] sierpnia 2011 r. spółki M. Sp. z o.o. z siedzibą w K. (następcy prawnego R. Sp. z o.o. z siedzibą w K.) o ponowne rozpatrzenie sprawy, w wykonaniu Uchwały Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji Nr [...] z [...] września 2013 r. oraz Uchwały Krajowej Rady Radiofonii i Telewizji Nr [...] z [...] listopada 2013 r. postanowił uchylić decyzję Przewodniczącego KRRiT [...] z [...] lipca 2011 r. w części dotyczącej pkt 2 ppkt 2 oraz nadać w tym zakresie ww. decyzji nowe brzmienie oraz utrzymać w mocy tę decyzję w pozostałym zakresie.

Decyzją nr [...] z [...] lipca 2011 r., wydaną na podstawie art. 33 ust. 2 i 3 oraz art. 37 ust. 1-3 ustawy z dnia 29 grudnia 1992 r. o radiofonii i telewizji (Dz. U. z 2011 r. Nr 43, poz. 226, z późn. zm.) oraz art. 104 i art. 155 K.p.a, po rozpatrzeniu wniosków: [...] z [...] lipca 2010 roku spółki R. Sp. z o.o. z siedzibą w W. oraz [...] z [...] lipca 2010 roku spółki R. Sp. z o.o. z siedzibą w K. - o zmianę (rozszerzenie) koncesji na rozpowszechnianie programu radiowego, Prezes KRRiT postanowił spółce R. Sp. z o.o. rozszerzyć Koncesję Nr [...] z [...] stycznia 2009 r., na rozpowszechnianie programu radiowego pod nazwą "R.", o stację zlokalizowaną w K. oraz odmówić zmiany (rozszerzenia) koncesji na rozpowszechnianie programu radiowego ze stacji nadawczej w K. spółce R. Sp. z o.o. z siedzibą w K. W decyzji tej postanowiono, że udział tematyki lokalnej w programie, odnoszącej się do miejscowości objętych zasięgiem nadawania, tj. K., K. i okolic, realizowanej poprzez różne rodzaje audycji słownych i innych przekazów słownych oraz elementów słownych w audycjach słowno-muzycznych, będzie wynosił nie mniej niż 11 % tygodniowego czasu nadawania programu w godzinach 6.00-22.00, w tym własne lokalne serwisy informacyjne (dzienniki) i publicystyka na temat problemów lokalnych K., K. i okolic będą stanowiły nie mniej niż 6 % tygodniowego czasu nadawania programu w godzinach 6.00-22.00. Za podstawę obliczania udziału tematyki lokalnej w programie przyjęto tygodniowy czas nadawania programu (z wyłączeniem okresu wakacyjnego, tj. lipca, sierpnia) w porze dziennej, tj. w godzinach 6.00-22.00 (łącznie z czasem emisji reklam i telesprzedaży), czyli 112 godzin emisji w tygodniu.