Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 października 2014 r., sygn. II SA/Wa 126/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Eugeniusz Wasilewski, Sędziowie WSA Olga Żurawska-Matusiak (spr.), Ewa Marcinkowska, Protokolant Starszy sekretarz sądowy Sylwia Mikuła, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 października 2014 r. sprawy ze skargi E.S. na decyzję Prezesa Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] w przedmiocie udostępnienia kopii dokumentów - oddala skargę -

Uzasadnienie

Wnioskiem z [...] września 2007 r. E. S.(dalej także jako skarżący) wystąpił do Instytutu Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (dalej jako IPN lub organ) o udostępnienie do wglądu kopii dokumentów, na podstawie ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej - Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (Dz. U. z 2014 r., poz. 1075 - dalej jako ustawa o IPN).

Decyzją nr [...] z [...] lipca 2009 r. Prezes IPN utrzymał w mocy decyzję Dyrektora Oddziału IPN w [...] nr [...] z [...] maja 2009 r. odmawiającą udostępnienia dokumentów.

Wyrokiem z 18 marca 2011 r., sygn. akt II SA/Wa 1974/10 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie uchylił powyższe decyzje wobec treści wyroku Trybunału Konstytucyjnego z 20 października 2010 r., P 37/09, stwierdzającego niezgodność z Konstytucją m.in. art. 31 ust. 1 pkt 2 ustawy o IPN i zaistnienia przesłanki wznowieniowej (art. 145a § 1 k.p.a.).

Decyzją nr [...] z [...] lipca 2011 r. Dyrektor Oddziału IPN w [...], na podstawie art. 30 ust. 2 pkt 1 ustawy o IPN, udostępnił skarżącemu karty 43 - 45 z materiałów archiwalnych o sygnaturze [...] w formie kopii, a Prezes IPN decyzją nr [...] z [...] grudnia 2011 r. utrzymał to rozstrzygnięcie w mocy.

Wyrokiem z 15 maja 2012 r., sygn. akt II SA/Wa 389/12 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę na decyzję Prezesa IPN z [...] grudnia 2011 r. uznając, że organ prawidłowo zakwalifikował dokument znajdujący się na kartach 43 - 45 materiałów archiwalnych o sygn. [...] do dokumentów, o których mowa w ww. przepisie. Dokument ten, nazywany Instrukcją Wyjazdową dla "[...]" z [...] marca 1967 r., został wytworzony przez osobę, o której mowa w tym przepisie w związku z czynnościami wykonywanymi w charakterze tajnego informatora przy operacyjnym zbieraniu informacji i przy jej udziale we wskazanym charakterze. Za zasadne Sąd uznał stanowisko organu, iż nie jest on uprawniony do badania autentyczności odnalezionych w wyniku przeprowadzonej kwerendy dokumentów. Skarżący może w oparciu o art. 35b ustawy o IPN - dołączyć do dokumentów znajdujących się w archiwach IPN stosowne sprostowanie lub wyjaśnienie, jeżeli w jego przekonaniu zawarte w nim informacje są niezgodne