Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 2 października 2014 r., sygn. I SA/Sz 551/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Joanna Wojciechowska, Sędziowie Sędzia WSA Anna Sokołowska, Sędzia WSA (del.) Patrycja Joanna Suwaj (spr.), Protokolant starszy sekretarz sądowy Beata Radomska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 2 października 2014 r. sprawy ze skargi F. K. na decyzję Dyrektora [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyznania płatności w pomniejszonej wysokości na 2013 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

1. W dniu 9 kwietnia 2013 r. do Biura Powiatu S. ARiMR wpłynął wniosek Pana F. K. (dalej przywoływany jako: "Skarżący") o przyznanie płatności bezpośrednich wraz z deklaracją pakietów rolnośrodowiskowych w ramach PROW 2007-2013 na rok 2013.

Wniosek obejmował deklarację Pakietu 2. Rolnictwo ekologiczne, w wariancie 2.10 Uprawy sadownicze i jagodowe (w okresie przestawiania) na 2 działkach rolnych o łącznej powierzchni [...] ha. Uprawą wskazaną w treści wniosku była jabłoń domowa.

2. W dniu 23 lipca 2013 r. na gruntach objętych wnioskiem Skarżącego przeprowadzona została kontrola na miejscu.

Inspektorzy ARiMR ustalili, iż na działce D obsada obejmująca drzewka o określonej wymaganej wysokości i szerokości pnia, wykazujących cechy żywotności, a nie obejmująca drzewek martwych, skoszonych bądź nie spełniających wymagań jakościowych, wynosiła [...] sztuki na stwierdzonej powierzchni działki [..] ha, podczas gdy minimalna wymagana dla tego obszaru wynosić powinna [..] sztuk sadzonek. W czasie kontroli stwierdzono nieprawidłowości w przedmiocie niespełnienia wymogów materiału szkółkarskiego oraz w zakresie produkcji rolnej niezgodnie z najlepszą wiedzą i kulturą rolną i niezachowanie należytej dbałości o stan fitosanitarny roślin i ochrony gleby.

3. W dniu 8 stycznia 2014 r. Kierownik Biura Powiatowego ARiMR w S. wydał decyzję nr [...] , na mocy której przyznał Skarżącemu płatność rolnośrodowiskową w wysokości [...] zł do powierzchni [...] ha w ramach wariantu [...] na rok 2013. Podstawą dla takiego rozstrzygnięcia było przyjęcie przez Organ I instancji, iż: