Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 16 października 2014 r., sygn. II SA/Sz 473/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Grzegorczyk-Meder (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Barbara Gebel, Sędzia WSA Maria Mysiak, Protokolant sekretarz sądowy Anita Jałoszyńska, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 października 2014 r. sprawy ze skargi M. B. na decyzję Dyrektora Izby Celnej z dnia [...] nr [...] w przedmiocie przywrócenia do służby oddala skargę.

Uzasadnienie

Dyrektor Izby Celnej decyzją z dnia [..] r. nr[...] , na podstawie art. 104 § 1, art. 127 § 3 oraz 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r., poz. 267), utrzymał w mocy własną decyzję z dnia [...] r. nr [...] odmawiającą przywrócenia M. B. do służby w Izbie Celnej

B..

Powyższa decyzja zapadła w następującym stanie faktycznym sprawy.

W dniu [...] r. M. B. złożył wniosek o przywrócenie go

"w poczet pracowników Administracji Celnej w[...] " wskazując, że ustała przyczyna, dla której nie zaoferowano mu powołania do służby, albowiem prawomocnym wyrokiem sądu został uniewinniony.

W dniu [...] r. Dyrektor Izby Celnej decyzją nr[...] , na podstawie art. 104 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 109 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2013 r., poz. 1404), odmówił przywrócenia M. B. do służby w Izbie Celnej.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że w sprawie nie została spełniona przesłanka zgłoszenia gotowości do służby w terminie 7 dni od dnia uprawomocnienia się wyroku. Orzeczenie Sądu Okręgowego stało się bowiem prawomocne w dniu [...] r., a gotowość do pełnienia służby strona zgłosiła do Dyrektora Izby Celnej we wniosku złożonym w dniu [...] r., tj. po upływie 40 dni.

W złożonym wniosku o ponowne rozpoznanie sprawy M. B. podniósł, że zgodnie z art. 231 ust. 1 "nowej" ustawy, w sprawach ze stosunku służbowego, zaistniałych przed dniem wejścia w życie ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe. Tymczasem przepisy ustawy z 1999 r. o Służbie Celnej, nie przewidywały 7. dniowego terminu do złożenia przez zainteresowaną osobę wniosku o przywrócenie do służby na poprzednich warunkach, który to obowiązek został wprowadzony art. 109 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej. Podkreślił, że pomimo ciążącego obowiązku na organie z mocy art. 9 K.p.a., nie został powiadomiony o zmianie przepisów i wprowadzeniu regulacji nakładającej na osobę, w odniesieniu do której wydany został wyrok uniewinniający, konieczności złożenia wniosku o przywrócenie do służby w terminie 7 dni od wydania przez sąd prawomocnego wyroku. W konsekwencji nie miał wiedzy o istnieniu takiego terminu. O prawidłowości jego postępowania przesądza także fakt, iż poprzednio obowiązująca ustawa w art. 28 przewidywała,