Wyrok WSA w Lublinie z dnia 23 października 2014 r., sygn. II SA/Lu 1104/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędziowie Sędzia SO del. Arkadiusz Mrowiec, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 października 2014 r. sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...]października 2013 r., nr [...] w przedmiocie usług opiekuńczych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...] II. przyznaje adwokat A. S. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w wysokości 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) należnego podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie

We wnioskach z dnia 4 marca 2013r. i 2 kwietnia 2013r. Z. W. domagał się przyznania pomocy społecznej w postaci usług opiekuńczych. Decyzją z dnia [...] Wójt Gminy N. odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia, argumentując swoje stanowisko brakiem współpracy wnioskodawcy z pracownikami Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w N. oraz brakiem podstaw do jej przyznania. Wyjaśnił, że w dniu 14 marca 2013r. pracownicy socjalni Ośrodka Pomocy Społecznej usiłowali przeprowadzić wywiad środowiskowy, jednak nie zastali nikogo w domu. 27 marca 2013r. Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w N. poinformował wnioskodawcę o terminie wizyty pracowników socjalnych w dniu 3 kwietnia 2013r. W tym jednak dniu brama na jego posesję była zamknięta. W tym samym dniu wezwano wnioskodawcę do złożenia niezbędnych dokumentów, ten jednak nie odebrał korespondencji. Wywiadu nie udało się przeprowadzić również 12 lipca 2013r. i 25 lipca 2013r., mimo wcześniejszego informowania o terminach na piśmie. Ponownie w dniu 29 lipca 2013r. bezskutecznie wezwano wnioskodawcę do złożenia dowodów potwierdzających jego sytuację. W tej sytuacji organ uznał, że wnioskodawca nie współpracuje, a ponadto opierając się na posiadanej dokumentacji doszedł do wniosku o braku podstaw do przyznania świadczenia. Wskazano, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, pozostaje w separacji z żoną, utrzymuje się z renty w wysokości 735,12 złotych ( netto, brak jest jednak aktualnego odcinka renty). Z uwagi na zajęcie komornicze faktycznie otrzymuje 521,90 złotych. Zdaniem organu nie udowodnił i nie udokumentował swojej trudnej sytuacji. Podkreślono, że decyzją z dnia 7 stycznia 2013r. otrzymał pomoc w postaci specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi od dnia 14 stycznia 2013r. do 31 grudnia 2013r. w wymiarze 2 dni w tygodniu po 3 godziny dziennie z wyłączeniem sobót, niedziel i dni świątecznych, które powinny zaspokoić jego potrzeby w tym zakresie.