Wyrok WSA w Lublinie z dnia 23 października 2014 r., sygn. II SA/Lu 1103/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędziowie Sędzia SO del. Arkadiusz Mrowiec, Sędzia WSA Bogusław Wiśniewski (sprawozdawca), Protokolant Referent Bartłomiej Maciak, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 23 października 2014 r. sprawy ze skargi Z. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] października 2013 r., nr [...] w przedmiocie usług opiekuńczych I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Wójta Gminy [...] z dnia [...] sierpnia 2013 r., nr [...]; II. przyznaje adwokat A. S. od Skarbu Państwa (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie) wynagrodzenie z tytułu nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu w wysokości 295,20 zł (dwieście dziewięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) w tym 55,20 zł (pięćdziesiąt pięć złotych dwadzieścia groszy) należnego podatku od towarów i usług.

Uzasadnienie

We wniosku z dnia 12 kwietnia 2013r. Z. W. domagał się przyznania pomocy społecznej w postaci usług opiekuńczych " na opłacenie opieki osób drugich codziennych w wymiarze 6 godz. na dobę orzeczonej przez komisję ds. niepełnosprawności dożywotnio". Decyzją z dnia [...] Wójt Gminy N. odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia, argumentując swoje stanowisko brakiem współpracy wnioskodawcy z pracownikami Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w N. oraz brakiem podstaw do jej przyznania. Wyjaśnił, że w dniu 8 kwietnia 2013r. Kierownik Ośrodka Pomocy Społecznej w N. poinformował wnioskodawcę o terminie wizyty pracowników socjalnych w dniu 16 kwietnia 2013r. W tym jednak dniu brama na jego posesję była zamknięta. W tym samym dniu wezwano wnioskodawcę do złożenia niezbędnych dokumentów, ten jednak nie odebrał korespondencji. Wywiady nie udało się przeprowadzić również 29 kwietnia 2013r.,12 lipca 2013r. i 25 lipca 2013r. mimo wcześniejszego informowania o terminach na piśmie. Nie złożono także żądanych dokumentów. W tej sytuacji organ uznał, ze wnioskodawca nie współpracuje, a ponadto opierając się na posiadanej dokumentacji doszedł do wniosku o braku podstaw do przyznania świadczenia. Wskazano, że samodzielnie prowadzi gospodarstwo domowe, pozostaje separacji z żoną , utrzymuje się z renty w wysokości 735,12 złotych ( netto , brak jest jednak aktualnego odcinka renty ). Z uwagi na zajęcie komornicze faktycznie otrzymuje 521,90 złotych. Zdaniem organu nie udowodnił i nie udokumentował swojej trudnej sytuacji. Podkreślono, że decyzją z dnia [...] otrzymał pomoc w postaci specjalistycznych usług opiekuńczych dla osób z zaburzeniami psychicznymi od dnia 14 stycznia 2013r. do 31 grudnia 2013r. w wymiarze 2 dni w tygodniu po 3 godziny dziennie z wyłączeniem sobót, niedziel i dni świątecznych. Które powinny zaspokoić jego potrzeby w tym zakresie.