Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 28 października 2014 r., sygn. IV SA/Gl 1286/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Teres Kurcyusz - Furmanik Sędzia WSA Stanisław Nitecki (spr.) Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 października 2014 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku celowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] A.B. zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w K. o przyznanie zasiłku celowego na dofinansowanie do bieżących opłat za nośniki energii.

Decyzją z dnia [...], nr [...], wydaną na podstawie art. 104 Kodeksu postępowania administracyjnego oraz art. 3, art. 8 ust. 1, art. 39 i art. 106 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz. U. z 2013 r., poz. 182 ze zm.), Prezydent Miasta K. odmówił przyznania stronie żądanego świadczenia.

W uzasadnieniu organ administracyjny powołał się na poczynione w toku postępowania ustalenia, gdzie stwierdzono, że wyżej wymieniony prowadzi jednoosobowe gospodarstwo domowe zaś jego dochód z miesiąca poprzedzającego złożenie wniosku wynosi ogółem [...] zł, a tym samym nie przekracza kryterium dochodowego określonego w art. 8 ust. 1 ustawy o pomocy społecznej, od zachowania którego uzależniona jest możliwość korzystania z przewidzianych z tej ustawie świadczeń pieniężnych. Równocześnie w jego przypadku mają miejsce okoliczności uzasadniające przyznanie wsparcia, wymienione w art. 7 cytowanej regulacji.

Wskazano jednak, że udzielenie wnioskowanej pomocy nie było możliwe. Podkreślono bowiem, iż w świetle art. 39 ustawy o pomocy społecznej zasiłek celowy ma charakter uznaniowy, co oznacza, że nie każda osoba spełniająca warunki jego przyznania musi otrzymać to świadczenie w żądanej wysokości i na każdy cel. W tym miejscu organ pierwszej instancji zaznaczył, że po dokonaniu oceny indywidualnych potrzeb wnioskodawcy jak również możliwości finansowych Gminy K., nie ma możliwości zaspokojenia zgłoszonej przezeń potrzeby albowiem w pierwszej kolejności jest obowiązany do udzielania świadczeń obligatoryjnych respektując podstawową zasadę jednolitego i równego traktowania wszystkich osób ubiegających się o pomoc. Równocześnie organ zwrócił uwagę, że strona uzyskała od niego wsparcie na zaspokojenie niezbędnych potrzeb, w postaci zasiłku celowego na zakup leków, okularów, a także świadczenie w postaci zasiłku okresowego.