Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 21 października 2014 r., sygn. IV SA/Gl 163/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Tadeusz Michalik Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędzia WSA Renata Siudyka Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 21 października 2014 r. sprawy ze skargi I. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zasiłku okresowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. zaskarżoną decyzją z dnia [...] r. nr [...], działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r. poz. 267, dalej: Kpa) art. 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (tekst jedn. Dz.U. z 2001 r. Nr 79, poz. 856) oraz art. 38 ust. 1 w zw. z art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (tekst jedn. Dz. U. z 2013 r., poz.182, dalej także: ustawa lub uops), po rozpoznaniu odwołania I. P. od decyzji wydanej z upoważnienia Wójta Gminy W. przez Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w W. (dalej: GOPS) z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie przyznania stronie w okresie od 1 sierpnia do 30 września 2013 r. zasiłku okresowego z powodu długotrwałej choroby w kwocie 83,61 zł miesięcznie - decyzję pierwszoinstancyjną utrzymało w mocy.

W motywach rozstrzygnięcia, organ odwoławczy w pierwszej kolejności przybliżył dotychczasowy przebieg postępowania, według chronologii zdarzeń, wskazując przy tym prawne regulacje przedmiotu. W tych ramach odnotował, że Kierownik GOPS w W. przytoczoną na wstępie decyzją z dnia [...] r. przyznał stronie od w okresie od dnia 1 sierpnia do dnia 30 września 2013 r. zasiłek okresowy z powodu długotrwałej choroby. W jej uzasadnieniu - na co zwrócił uwagę organ odwoławczy - organ pierwszej instancji stwierdził, że strona kwalifikuje się do otrzymania pomocy w formie zasiłku okresowego w wysokości 50 % różnicy pomiędzy dochodem, a kryterium dochodowym. Kwota ta, jak zaznaczył, odpowiada możliwością finansowym GOPS, który musi zapewnić środki finansowe innym potrzebującym. Jednocześnie wskazał, że okres na jaki przyznano świadczenie jest zgodny z założeniami pomocy społecznej, która ma za zadanie wsparcie rodziny w przezwyciężeniu trudnej sytuacji i nie może być źródłem utrzymania. Wyjaśnił także, że okres ten, jest okresem, w którym sytuacja strony może ulec zmianie w związku z złożeniem przez nią wniosku o określenie stopnia niepełnosprawności, który uprawnia stronę do otrzymania pomocy w formie zasiłku stałego.