Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 22 października 2014 r., sygn. II SA/Gd 475/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Anna Rusajczyk po rozpoznaniu w dniu 22 października 2014 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi A. F. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 25 kwietnia 2014 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia grzywny w celu przymuszenia do przywrócenia stosunków wodnych na gruncie oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 28 marca 2013 r., Burmistrz Miasta i Gminy [...] nakazał A. F. i A. F. przywrócenie poprzedniego stanu wody na gruncie poprzez usunięcie pryzmy ziemi z działki nr [...] obręb I położonej w S. Decyzji tej został nadany rygor natychmiastowej wykonalności.

Wobec niewykonania tego obowiązku, Burmistrz Miasta i Gminy [...] upomnieniami z dnia 20 maja 2013 r. wezwał zobowiązanych do jego wykonania z zagrożeniem skierowania sprawy na drogę postępowania egzekucyjnego. Upomnienia te zostały doręczone zobowiązanym A. F. i A. F. w dniu 29 maja 2013 r. Następnie w dniu 7 czerwca 2013 r. wystawiony został tytuł wykonawczy nr 1.2013, który został doręczony A. F. w dniu 1 lipca 2013 r. Organ wystawił również w dniu 7 czerwca 2013 r. tytuł wykonawczy nr 2.2013, który został doręczony A. F. w dniu 1 lipca 2013 r.

Burmistrz Miasta i Gminy [...] postanowieniem z dnia 7 czerwca 2013 r., nr [...] na podstawie art. 119 § 1 ustawy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji (Dz. U. z 2013 r., poz. 267) nałożył na A. F. grzywnę w wysokości 500 zł w celu przymuszenia do wykonania obowiązku i wezwał do wykonania tego obowiązku w terminie do dnia 14 czerwca 2013 r. W uzasadnieniu tego postanowienia organ opisał przebieg postępowania i wskazał, że określając wysokość nałożonej grzywny miał na uwadze, że ma ona zmobilizować do realizacji obowiązku, a nie prowadzić do przedłużenia terminu do osobistego wykonania obowiązku czy też możliwości wykonania zastępczego. Taka sama grzywna została wymierzona również A. F. postanowieniem z tej samej daty nr [...].