Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 15 października 2014 r., sygn. I SA/Gd 609/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Rischka (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Tomaszewska, Sędzia WSA Ewa Wojtynowska, Protokolant Starszy Sekretarz Sądowy Dorota Pellowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 15 października 2014r. sprawy ze skargi B. K., A.K., K. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 2 kwietnia 2014 r., nr sygn. akt [...] w przedmiocie łącznego zobowiązanie pieniężne za 2013 rok oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, decyzją z dnia 2 kwietnia 2014 r., na podstawie art. 233 § 1 pkt 1 ustawy z 29 sierpnia 1997 r. Ordynacja podatkowa (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 749 ze zm.; dalej jako O.p.) i art. 2 ust. 1, ust. 3 pkt 4, art. 3 ust. 1, art. 4 ust. 1 i art. 5 ust. 1 ustawy z 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych (t.j. Dz. U. z 2010 r., nr 95, poz. 613 ze zm.; dalej u.p.o.l.), art. 3 ust. 1 pkt 1 i ust. 5, art. 4 ust. 1, art. 6c i art. 12 ust. 1 pkt 1 ustawy z 15 listopada 1984 r. o podatku rolnym (t.j. Dz. U. z 2006 r., nr 136, poz. 969 ze zm.; dalej jako u.p.r.), po rozpoznaniu odwołania strony skarżącej K. K., A. K. i B. K. od decyzji Prezydenta Miasta z dnia 4 września 2013 r. w sprawie łącznego zobowiązania pieniężnego na rok 2013 - utrzymało decyzję organu pierwszej instancji w mocy.

Stan sprawy jest następujący: decyzją z 4 września 2013 r. Prezydent Miasta ustalił wobec W. S., K. K., A. K. i B. K. łączne zobowiązanie pieniężne w podatku rolnym i podatku od nieruchomości za 2013 rok w kwocie 1.341,- zł, płatne w 4 ratach w wysokości: I rata - 335,00 zł, II rata - 335,00 zł, III rata - 335,00 zł, IV rata - 336,00 zł.

Odwołania od powyższej decyzji złożyli skarżący K. K., A. K. i B. K., wnosząc o jej uchylenie w części dotyczącej ustalonego podatku od nieruchomości. Decyzji zarzucili naruszenie przepisów art. 2 ust. 3 pkt 3 i pkt 4 u.p.o.l., poprzez ich niezastosowanie i w efekcie nieuwzględnienie zwolnienia w podatku od nieruchomości przedmiotowych gruntów, w związku z ich zajęciem na potrzeby organów samorządu terytorialnego i pod pas drogowy drogi publicznej. W uzasadnieniu odwołania podnieśli także, że z zaskarżonej decyzji nie wynika, jakich gruntów ona dotyczy, brak jest w niej bowiem numerów działek i skarżący biorąc pod uwagę powierzchnię mogą się jedynie domyślać, że naliczony podatek dotyczy działek oznaczonych numerami [...], [...] i [...] położonych w G. przy ul. [...] obręb [...]. Dalej skarżący wskazali, że ww. działki powstały na mocy decyzji podziałowej Prezydenta Miasta z dnia 3 grudnia 2008 r., podjętej z urzędu, zaś celem podziału było wydzielenie fragmentu układu drogowego w związku z realizacją inwestycji celu publicznego polegającej na rozbudowie ul. [...] wraz z jej przedłużeniem do ul. [...] w G. Powstałe w wyniku podziału działki stanowić będą pasy drogowe ulic; 1) działka nr [...] - ulicy zbiorczej w strefie [...]; 2) działka nr [...] - ulicy lokalnej, zaś 3) działka nr [...] - drogi dojazdowej w strefie [...]. Wszystkie te działki, na podstawie uchwały nr [...] Rady Miasta z dnia 23 czerwca 2004 r., stanowić będą drogi publiczne, a to zdaniem strony wskazuje, że grunty opodatkowane zaskarżoną decyzją są zajęte pod drogi publiczne, co z kolei skutkuje ich zwolnieniem z opodatkowania podatkiem od nieruchomości, jako zajętych na potrzeby organów samorządu terytorialnego polegających na budowie na ich powierzchni dróg publicznych.