Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 8 października 2014 r., sygn. II SA/Gd 336/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Jolanta Górska (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Sędzia NSA Krzysztof Ziółkowski Protokolant Starszy Sekretarz sądowy Marta Sankiewicz po rozpoznaniu w Gdańsku na rozprawie w dniu 8 października 2014 r. sprawy ze skargi M. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 24 marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności wniosku w sprawie nieważności decyzji dotyczącej wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia uchyla zaskarżone postanowienie.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 31 grudnia 2012 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w G. - po rozpatrzeniu wniosku [...] Spółki z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w W. - stwierdziło nieważność ostatecznej decyzji Wójta Gminy P. nr [...] z dnia 27 września 2007 r. o odmowie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięcia polegającego na modernizacji stacji bazowej telefonii komórkowej [...], obejmującej zmianą konfigurację anten sektorowych i parabolicznych na istniejącej stacji bazowej telefonii komórkowej [...] na wieży usytuowanej na działce nr [...] w K., gmina P.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze uznało, że wystąpiły przesłanki dające podstawy do stwierdzenia nieważności przedmiotowej decyzji z uwagi na rażące naruszenie przepisów prawa, co obszernie uzasadniono. Decyzja została wydana na podstawie art. 157 § 1, art. 158 § 1, art. 156 i art.16 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2000 r. Nr 98, poz. 1071 ze zm.), dalej jako "k.p.a.".

Pismem z dnia 15 stycznia 2013 r. M. P. złożył wniosek o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 31 grudnia 2012 r. We wniosku zarzucił, że decyzja została oparta wyłącznie na "Raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko" i zawartych w nim ustaleniach. Ustalenia te, w jego ocenie, niezgodne są ze stanem faktycznym. Wnioskodawca wskazał, że z protestów okolicznych mieszkańców wynika, że stopień oddziaływania nadajników na środowisko jest znaczniej wyższy niż wynika to z raportu, podobnie jak odległość między nadajnikiem a miejscami dostępnym dla ludzi.