Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 16 września 2014 r., sygn. II SA/Wr 456/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mieczysław Górkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Ireneusz Dukiel (sprawozdawca) Sędzia NSA Halina Kremis Protokolant starszy sekretarz sądowy Małgorzata Boaro po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 16 września 2014 r. sprawy ze skargi Wojewody Dolnośląskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Kowarach z dnia 27 lutego 2014 r. Nr LXV/288/14 w przedmiocie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego terenów kolejowych w Kowarach oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewoda Dolnośląski wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę Rady Miejskiej w Kowarach nr LXV/288/14 z dnia 27 lutego 2014 r. w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla terenów kolejowych w Kowarach, zarzucając podjęcie § 12 ust. 1 w zakresie terenów KK1-KK.13 w tabeli nr 9 pkt 2 ppkt 4) uchwały z istotnym naruszeniem art. 15 ust. 2 pkt 10 w zw. z art. 28 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2012 poz. 647 ze zm., dalej: u.p.z.p.) w zw. z § 4 pkt 9 lit. a) rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (Dz. U. z 2003., Nr 164, poz. 1587, dalej: r.M.I.proj.) oraz § 142 ust. 2 załącznika do rozporządzenia Prezesa Rady Ministrów z 20 czerwca 2002 r. w sprawie "Zasad techniki prawodawczej" (Dz. U. Nr 100, poz. 908, dalej: r.P.R.M.). Skarżący wniósł o stwierdzenie nieważności przywołanego przepisu oraz o zasądzenie kosztów postępowania według norm przepisanych.

W uzasadnieniu skargi podano, że w § 12 uchwały Rada ustaliła w postaci tabelarycznej zasady modernizacji, rozbudowy i budowy systemów komunikacji kolejowej, w tym dla terenów KK.1-KK.13. Zdaniem Wojewody rada miejska podejmując § 12 ust. 1 tabeli nr 9 w zakresie regulacji dotyczącej terenów KK.1-KK.13 pkt 2 ppkt 4) uchwały (oznaczony mylnie jako ppkt 1), dopuszczający dla terenu KK.1-KK.13 w przeznaczeniu uzupełniającym drogi wewnętrzne, w sposób istotny naruszyła prawo, gdyż dla tego przeznaczenia terenu nie zostały uregulowane wszystkie wymagane elementy.