Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 17 września 2014 r., sygn. III SA/Wr 296/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jerzy Strzebinczyk, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak (sprawozdawca), Sędzia WSA Bogumiła Kalinowska, Protokolant specjalista Katarzyna Jastrzębska, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 17 września 2014 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w P. na decyzję Dyrektora Izby Celnej we W. z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie odmowy przedłużenia zezwolenia na prowadzenie działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych oddala skargę. Do wyroku zgłoszono zdanie odrębne.

Uzasadnienie

Decyzją opisaną w sentencji niniejszego wyroku, Dyrektor Izby Celnej we W. - po rozpatrzeniu odwołania "A" Sp. z o.o. z siedzibą w P., od decyzji tegoż organu z dnia [...] stycznia 2014 r. (nr [...]) odmawiającej przedłużenia zezwolenia Dyrektora Izby Skarbowej we W. z dnia [...] listopada 2008 r. (nr [...]) na urządzanie i prowadzenie gier na automatach o niskich wygranych na terenie województwa d. - utrzymał w mocy pierwszoinstancyjne rozstrzygnięcie.

Organ odwoławczy powołał się na art. 233 § 1 pkt 1 ordynacji podatkowej (dalej: "o.p."), a także na przepisy art. 8, art. 129 ust. 2 i art. 138 ust. 1 ustawy z dnia 19 listopada 2009 r. o grach hazardowych (Dz. U. Nr 201, poz. 1540 ze zm.), powoływanej w dalszych wywodach jako "u.g.h.".

Postępowanie w sprawie wszczął wniosek spółki z dnia [...] listopada 2013 r. o przedłużenie na kolejne sześć lat wspomnianego zezwolenia, powołując się na treść wyroku Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej (dalej: "TSUE" lub "Trybunał Sprawiedliwości") z dnia 19 lipca 2012 r. w sprawach połączonych C-213/11, C-214/11 oraz C-217/11 (FORTUNA i inni).

W uzasadnieniu decyzji poddanej kontroli w niniejszej sprawie organ odwoławczy wskazał na obowiązujący od dnia 1 stycznia 2010 r. art. 129 ust. 1 ustawy o grach hazardowych, wywodząc z tego unormowania, że wolą ustawodawcy było uniemożliwienie przedłużania na kolejne sześć lat ważności zezwoleń do urządzania i prowadzenia działalności w zakresie gier na automatach o niskich wygranych.