Wyrok WSA w Warszawie z dnia 16 września 2014 r., sygn. V SA/Wa 861/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Mirosława Pindelska (spr.), Sędzia WSA - Piotr Kraczowski, Sędzia WSA - Joanna Zabłocka, Protokolant spec. - Mariusz Dzierzęcki, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 września 2014 r. sprawy ze skargi Województwa Mazowieckiego na decyzję Ministra Finansów z dnia 4 lutego 2014 r. nr ST4/4820/79/MLI/14/RWPD-13047/RD-11934 w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie wniosku o umorzenie odsetek za zwłokę oraz nienaliczania odsetek od kwoty wpłaty do budżetu państwa z przeznaczeniem na część regionalną subwencji ogólnej dla województw; oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Województwa Mazowieckiego (zwanego dalej: "Województwem") jest decyzja Ministra Finansów (zwanego dalej: "Ministrem") z dnia 4 lutego 2014 r. nr ST4/4820/79/MLI/14/RWPD-13047/RD-11934, utrzymująca w mocy decyzję tego organu z dnia 13 stycznia 2014 r., którą:

1) umorzono postępowanie jako bezprzedmiotowe w części dotyczącej umorzenia odsetek za zwłokę od zaległej kwoty wpłaty do budżetu państwa, z przeznaczeniem na część regionalną subwencji ogólnej dla województw za październik 2013 r.;

2) odmówiono nienaliczania odsetek od kwoty niedokonanych wpłat do budżetu państwa, z przeznaczeniem na część regionalną subwencji ogólnej dla województw za październik 2013 r.

Przedmiotowa decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym.

Województwo spełniło warunki do wnoszenia wpłat do budżetu państwa przeznaczonych na część regionalną subwencji ogólnej, określone w art. 31 ustawy z dnia 13 listopada 2003 r. o dochodach jednostek samorządu terytorialnego (Dz. U. z 2010 r. Nr 80, poz. 526, ze zm.; zwanej dalej: "ustawą o dochodach"). W związku z powyższym Minister, na mocy art. 33 ustawy o dochodach, pismami z 10 października 2012 r. i 14 lutego 2013 r. poinformował Zarząd Województwa Mazowieckiego o kwocie wpłat z przeznaczeniem na część regionalną subwencji ogólnej na 2013 r. w wysokości 661.345.344 zł. Miesięczna kwota wpłat wynosiła 55.112.112 zł. Województwo nie dokonało w całości wpłaty za październik 2013 r., zaś w dniu 15 października 2014 r. wpłaciło jedynie kwotę 932.001,50 zł na poczet raty za październik 2013 r. Minister wskazał, że od kwot niewpłaconych w terminie nalicza się odsetki ustalone jak dla zaległości podatkowych, stosownie do art. 35 ust. 1 ustawy o dochodach.