Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 września 2014 r., sygn. V SA/Wa 359/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Andrzej Kania (spr.), Sędzia WSA - Mirosława Pindelska, Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak, Protokolant st. specjalista - Małgorzata Broniarek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 września 2014r. sprawy ze skargi Miasta B. na decyzję Ministra Finansów z dnia [...] grudnia 2013r., nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nadpłaty tytułem niepotrąconej kwoty dochodów osiągniętych w związku z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej; oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi Miasta B. jest decyzja Ministra Finansów z [...] grudnia 2013 r. nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Wojewody [...] z [...] października 2013 r. nr [...] o odmowie stwierdzenia Miastu B., miastu na prawach powiatu, nadpłaty w kwocie 26.410,06 zł z tytułu dochodów związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej oraz innych zadań zleconych jednostce samorządu terytorialnego odrębnymi ustawami, dotyczących gospodarowania nieruchomościami stanowiącymi własność Skarbu Państwa.

Przedmiotowa decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym:

Miasto B., miasto na prawach powiatu (dalej: strona skarżąca), złożyło [...] grudnia 2012 r. (data nadania w placówce pocztowej) do Wojewody [...] wniosek o stwierdzenie nadpłaty dochodów związanych z realizacją zadań z zakresu administracji rządowej w zakresie opłat z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości za 2007 r. i zwrotu kwoty 26.410,06 zł. We wniosku wskazano, że wnioskodawca ma prawo potrącenia 25 % środków zgromadzonych z tytułu przekształcenia prawa użytkowania wieczystego przysługującego osobom fizycznym w prawo własności nieruchomości na podstawie art. 4 ust. 14 ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego w prawo własności nieruchomości (t.j. Dz. U. z 2012 r., poz. 83; dalej: ustawa o przekształceniu prawa użytkowania wieczystego) w związku z art. 23 ust. 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010 r. Nr 102, poz. 651, ze zm.; dalej: ustawa o gospodarce nieruchomościami). Wyjaśniono również, że strona skarżąca w 2007 r. dokonywała wyłącznie potrąceń 5% udziału z uzyskiwanych wpływów co doprowadziło do powstania nadpłaty w kwocie 26.416,06 zł, stanowiącej niepodatkową należność budżetową o charakterze publicznoprawnym w rozumieniu art. 60 pkt 8 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. Nr 157, poz. 1240 ze zm.; dalej: ustawa o finansach publicznych).