Wyrok WSA w Warszawie z dnia 25 września 2014 r., sygn. VI SA/Wa 3497/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Andrzej Czarnecki Sędziowie Sędzia WSA Sławomir Kozik (spr.) Sędzia WSA Krystyna Tomaszewska Protokolant sekr. sąd. Eliza Mroczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 25 września 2014 r. sprawy ze skargi K. na postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej z dnia [...] października 2013 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia wglądu do materiału dowodowego oddala skargę

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez K. w W. (dalej "Strona", "Skarżący") jest postanowienie Prezesa Urzędu Komunikacji Elektronicznej (dalej "Prezes UKE") z [...] października 2013 r., nr [...] wydane na podstawie art. 207 ust. 1 w zw. z art. 206 ust. 1 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800, z późn. zm., dalej "P.t.") oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071, z późn. zm., dalej "K.p.a."), w przedmiocie ograniczenia prawa wglądu do materiału dowodowego w postępowaniu administracyjnym w połączonych dwóch sprawach z wniosków T. S.A. z siedzibą w W., (obecnie O. S.A. z siedzibą w W. - dalej też "T.", "Spółka", "Wnioskodawca").

Zaskarżonym postanowieniem Prezes UKE ograniczył Skarżącemu, P. z siedzibą w W. (dalej "P.") oraz P. z siedzibą w W. (dalej "P."), prawo wglądu do materiału dowodowego w postępowaniu administracyjnym toczącym się po połączeniu spraw: 1) z wniosku T. S.A., z [...] listopada 2011 r. o zatwierdzenie projektu zmiany "Oferty ramowej określającej ramowe warunki dostępu telekomunikacyjnego w zakresie rozpoczynania i zakańczania połączeń, hurtowego dostępu do sieci [...], dostępu do łączy abonenckich w sposób zapewniający dostęp pełny lub współdzielony oraz dostępu do łączy abonenckich poprzez węzły sieci telekomunikacyjnej na potrzeby sprzedaży usług szerokopasmowej transmisji danych" ("oferta S.") zatwierdzonej decyzją Prezesa UKE z [...] września 2010 r., nr [...] a następnie zmienionej decyzją Prezesa UKE z [...] kwietnia 2011 r. oraz decyzją Prezesa UKE z [...] października 2011 r., w zakresie świadczenia usługi rozpoczynania połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej (sieci telefonicznej w stałej lokalizacji) ( "R. 2") oraz 2) z wniosku T. S.A., z [...] marca 2012 r. o zatwierdzenie projektu zmiany Oferty, w zakresie świadczenia usługi zakańczania połączeń w stacjonarnej publicznej sieci telefonicznej [...], zgodnym z obszarem sieci, w której następuje zakończenie połączenia ("R. 3"). Ograniczenie prawa wglądu do materiału dowodowego dotyczyło zakresu informacji przekazanych przez T. w piśmie z [...] sierpnia 2013 r. nr [...] oraz w piśmie z [...] sierpnia 2013 r. nr [...], które T. objęła klauzulą "tajemnica przedsiębiorstwa [...]", w części, w której informacje te nie zostały ujawnione w wersji jawnej pism T. z [...] sierpnia 2013 r., nr [...] oraz nr [...].