Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 3 września 2014 r., sygn. II SA/Rz 717/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący WSA Magdalena Józefczyk /spr./ Sędziowie SO del. Elżbieta Mazur-Selwa WSA Ewa Partyka Protokolant Sylwia Pacześniak po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 3 września 2014 r. sprawy ze skargi W. G. na decyzję Głównego Inspektora Transportu Drogowego z dnia [...] kwietnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej -skargę oddala-

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi W. G. prowadzącego działalność gospodarczą pod firmą "[...]" jest decyzja Głównego Inspektora Transportu Drogowego (dalej: "GITD") z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej, którą wydano w następującym stanie sprawy:

W dniach od 7 do 21 stycznia 2013 r. inspektorzy transportu drogowego przeprowadzili w przedsiębiorstwie strony kontrolę obejmującą okres od 1 lutego do 30 listopada 2012 r. której wyniki utrwalono w protokole z dnia 22 stycznia 2013 r. Następnie zawiadomiono W. G. o wszczęciu z urzędu postępowania w sprawie stwierdzonych naruszeń związanych z wykonywanym transportem drogowym. Decyzją z dnia [...] lutego 2013 r. nałożono na stronę karę pieniężną w kwocie 15.000 zł, jednak wskutek uwzględnienia odwołania W. G. decyzją z dnia [...] maja 2013 r. GITD uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia z powodu niedostatecznego wyjaśnienia wszystkich okoliczności sprawy.

Po uzupełnieniu postępowania dowodowego decyzją z dnia [...] września 2013 r. nr [...], Wojewódzki Inspektor Transportu Drogowego [...] nałożył na W. G. karę pieniężną w łącznej kwocie 13.450 zł, w tym za: nierejestrowanie za pomocą urządzenia rejestrującego lub cyfrowego urządzenia rejestrującego na wykresówce lub karcie kierowcy wskazań w zakresie prędkości pojazdu, aktywności kierowcy i przebytej drogi - 5.000 zł, brak w okazanych wykresówkach dwóch kierowców przepisowych wpisów w postaci miejsca i daty końcowej używania wykresówki - po 50 zł za każdego kierowcę, nieokazanie podczas kontroli w przedsiębiorstwie wykresówek, danych z kart kierowców, z tachografu cyfrowego lub dokumentu potwierdzającego fakt nieprowadzenia pojazdu - 2.500 zł, nieuzasadnione użycie kilku wykresówek w ciągu tego samego 24-godzinnego okresu - 200 zł, brak w okazanych wykresówkach przepisowych wpisów dotyczących imienia i nazwiska kierowcy - 1600 zł, okazanie podczas kontroli w przedsiębiorstwie wykresówek, które nie zawierały wszystkich danych o okresach aktywności kierowcy - 600 zł, użycie kilku wykresówek w ciągu tego samego 24-godzinnego okresu - 200 zł, brak w okazanych wykresówkach przepisowych wpisów w postaci miejsca i daty końcowej używania wykresówek - 50 zł za każdego kierowcę, brak w okazanej wykresówce przepisowych wpisów w postaci numeru rejestracyjnego pojazdu - 50 zł, nieokazanie podczas kontroli w przedsiębiorstwie wykresówek, danych z kart kierowców, z tachografu cyfrowego lub dokumentu potwierdzającego fakt nieprowadzenia pojazdu - 2000 zł, przekroczenie maksymalnego czasu prowadzenia pojazdu bez przerwy - 950 zł, nieuzasadnione użycie kilku wykresówek w ciągu tego samego 24-godzinnego okresu - 200 zł. W ocenie organu stwierdzone podczas kontroli naruszenia uzasadniały wymierzenie kary pieniężnej, a zarazem nie stwierdzono okoliczności, które w świetle art. 92b i 92c ustawy z 6 września 2001 r. o transporcie drogowym (tekst jedn. Dz. U. z 2012 r. poz. 1256 z późn.zm.) dalej zwana ustawą, uzasadniałyby odstąpienie do jej wymierzenia.