Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 września 2014 r., sygn. IV SA/Po 193/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Donata Starosta (spr.) Sędziowie WSA Anna Jarosz WSA Tomasz Grossmann Protokolant st. sekr. sąd. Joanna Kujawa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 września 2014 r. sprawy ze skargi Straży Miejskiej w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia wizerunku twarzy osoby wskazanej we wniosku 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz Straży Miejskiej w [...] kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] listopada 2013 r. nr [...] Wójt Gminy [...], na podstawie art. 44i ust. 5 ustawy z dnia 10 kwietnia 1974 r. o ewidencji ludności i dowodach osobistych (Dz. U. z 2006 r. nr 139 poz. 993 z późn. zm., dalej także u.e.l.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2013 r. poz. 267 z późn. zm., dalej Kpa) w związku z art. 10a ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o strażach gminnych (Dz. U. Nr 123 poz. 779 z późn. zm., obecnie Dz. U. z 2013 r. poz. 1383 z późn.zm. dalej jako u.str.g.) odmówił Komendantowi Straży Miejskiej w [...] (dalej jako Komendant Straży Miejskiej, Skarżący) udostępnienia wizerunku twarzy osoby wskazanej we wniosku. W uzasadnieniu organ I instancji wyjaśnił, że Skarżący zwrócił się z wnioskiem o udostępnienie wizerunku twarzy J. S., powołując się na zadanie straży, jakim jest czuwanie nad porządkiem i kontrola ruchu drogowego - w zakresie określonym w przepisach o ruchu drogowym (art. 10 ust. 1 pkt 2 u.str.g.). Wójt wskazał, że zakres uprawnień straży gminnych został ustalony w art. 10a u.str.g. i żądanie udostępnienia danych osobowych w postaci wizerunku twarzy z wniosku o wydanie dowodu osobistego wykracza poza uprawnienia tam określone. Wizerunek twarzy może ujawniać pochodzenie rasowe lub etniczne, a dane te należą do danych wrażliwych, zgodnie z art. 27 ust. 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. o ochronie danych osobowych (Dz. U. z 2002 r. Nr 101 poz. 926 z późn. zm., dalej jako u.o.d.o.). Wójt zaznaczył, że wnioskodawca nie dołączył zgody osoby, której wniosek o udostępnienie danych dotyczy.