Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 września 2014 r., sygn. II SA/Po 585/14

Dnia 19 września 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Szaniecka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant st. sekr. sąd. Ewa Wąsik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 września 2014 roku sprawy ze skargi W.K. na uchwałę Rady Gminy Czerwonak z dnia 16 września 2010 roku Nr 406/LVII/2010 w przedmiocie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego I. stwierdza, że uchwała Rady Gminy Czerwonak z dnia 16 września 2010 roku Nr 406/LVII/2010 w sprawie zmiany studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Czerwonak jest niezgodna z prawem, II. zasądza od Gminy Czerwonak na rzecz skarżącego kwotę [...],- zł ([...]) tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. określa, że zaskarżona uchwała nie może być wykonana.

Uzasadnienie

W dniu 21 czerwca 2007 r. Rada Gminy Czerwonak (dalej "Rada") podjęła uchwałę nr 73/XI/2007 w sprawie przystąpienia do sporządzenia zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Czerwonak.

Uchwałą nr 216/XXXI/2008 z dnia 20 listopada 2008 r. Rada, działając na podstawie art. 23 ust. 4 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody (Dz. U. Nr 92, poz. 880 ze zm.; obecnie tekst jedn. ustawy opubl. w Dz. U. z 2013 r., poz. 627 ze zm.; dalej "u.o.p."), wyznaczyła Obszar Chronionego Krajobrazu pod nazwą "Łąki Annowskie", położonego na terenie gminy Czerwonak we wschodniej części wsi Annowo i Miękowo, obręb geodezyjny Owińska, wynoszący 315,19 ha.

W dniu 16 września 2010 r. Rada podjęła uchwałę nr 406/LVII/2010 w sprawie zmiany Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy Czerwonak przyjętego uchwałą nr 173/XXVIII/2000 z dnia 14 czerwca 2000 r., zmienioną uchwałą Nr 219/XXXV/2000 z dnia 13 grudnia 2000 r. (dalej także jako "uchwała nr 406/LVII/2010"). W załączniku 3 do tej uchwały zostały negatywnie rozstrzygnięte uwagi W.K. - współwłaściciela nieruchomości położonych w Owińskach w gminie Czerwonak: działki [...] i [...]. W uzasadnieniu wskazano na dążenie do zachowania rolniczego i rolniczo-leśnego charakteru strefy zgodnie z rozporządzeniem Wojewody Wielkopolskiego nr 4/05 z 2005 r. w sprawie Planu Ochrony Parku Krajobrazowego "Puszcza Zielonka".