Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 19 września 2014 r., sygn. II SA/Po 608/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Barbara Drzazga Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant St. sekretarz sąd. Joanna Wieczorkiewicz-Skoczek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 05 września 2014 r. sprawy ze skargi H.D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2014 r. Nr [...] w przedmiocie odmowy udostępnienia informacji publicznej I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. na rzecz skarżącej kwotę [...] zł ([...] złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania, III. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] 2013 r., Nr [...], Prezydent Miasta P., działając na podstawie art. 104 i 107 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2000 r., nr 98, poz. 1071 ze zm.) oraz art. 16 w związku z art. 5 ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz. U. z 2001 r. nr 112, poz. 1198 ze zm. - dalej jako "u.d.i.p."), po rozpatrzeniu wniosku H. D. z dnia 28.11.2013 r. dot. udostępnienia kompletnej kopii "Umowy w sprawie zaprojektowania, budowy, utrzymania i eksploatacji instalacji przetwarzania odpadów komunalnych w P." wraz ze wszystkimi załącznikami, odmówił udostępnienia wnioskowanej informacji publicznej.

W uzasadnieniu decyzji podano, iż wnioskiem z dnia 11.06.2013 r. H. D. zwróciła się o udostępnienie kopii umowy na zaprojektowanie, sfinansowanie oraz zarządzanie i utrzymanie spalarni oraz zaprojektowanie, sfinansowanie i wybudowanie instalacji demontażu odpadów wielkogabarytowych w P. z dnia [...] 2013 r. (dalej "Umowa PPP"). Żądanie wniesiono w trybie ustawy z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej. Z zachowaniem ustawowego terminu, zgodnie ze złożonym wówczas wnioskiem, pismem z dnia 21.06.2013r. wnioskodawczyni została udostępniona na nośniku CD jawna wersja Umowy PPP wraz ze wszystkimi jawnymi załącznikami z wyjaśnieniem, że zgodnie z art. 5 ust. 2 u.d.i.p., przekazanie osobom trzecim Umowy PPP może nastąpić jedynie z wyłączeniem fragmentów informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w tym wypadku - spółki [...] Sp. z o.o.