Wyrok WSA w Opolu z dnia 25 września 2014 r., sygn. II SA/Op 321/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Sędzia WSA Ewa Janowska Protokolant St. sekretarz sądowy Joanna Szyndrowska po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 18 września 2014 r. sprawy ze skargi R. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 31 marca 2014 r., nr [...] w przedmiocie odmowy przyznania prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego 1) uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Zdzieszowic z dnia 19 września 2013 r., nr [...], 2) określa, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez R. była decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 31 marca 2014 r., nr [...] utrzymująca w mocy decyzję Burmistrza Zdzieszowic z dnia 19 września 2013 r., nr [...] w sprawie odmowy przyznania stronie specjalnego zasiłku opiekuńczego w związku z opieką nad niepełnosprawną w stopniu znacznym matką A.M.

Wydanie tych aktów administracyjnych poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu.

Wnioskiem dnia 8 sierpnia 2013 r. R.M. wniósł o ustalenie prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego, powołując się na konieczność sprawowana opieki nad matką A.M., wobec której Powiatowy Zespół do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Krapkowicach wydał orzeczenie z dnia 25 lipca 2013 r. zaliczające badaną do znacznego stopnia niepełnosprawności. Do wniosku R.M. załączył orzeczenie o niepełnosprawności matki, świadectwo pracy wskazujące na uprzednie zatrudnienie w firmie [...] w [...], akty urodzenia strony i A.M. oraz zaświadczenie Powiatowego Urzędu Pracy w Krapkowicach wykazujące, że został pozbawiony z dniem 25 maja 2012 r. statusu osoby bezrobotnej w związku z nabyciem prawa do świadczenia pielęgnacyjnego.

Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego, w tym wywiadu środowiskowego przez pracownika socjalnego OPS, Burmistrz Zdzieszowic w imieniu, którego działał Zastępca Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Zdzieszowicach, decyzją z dnia 19 września 2013 r. odmówił przyznania wnioskodawcy prawa do specjalnego zasiłku opiekuńczego.