Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 16 września 2014 r., sygn. II SA/Ol 670/14

Dnia 16 września 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie Sędzia WSA Beata Jezielska (spr.) Sędzia WSA Ewa Osipuk Protokolant Specjalista Małgorzata Krajewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 16 września 2014 roku sprawy ze skargi W. W. na decyzję Wojewody z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie zezwolenia na niezwłoczne zajęcie części nieruchomości oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia "[...]" Starosta "[...]" udzielił spółce A zezwolenia na niezwłoczne zajęcie części nieruchomości składającej się z działki o numerze geod. "[...]", położonej w obrębie "[...]", gm. "[...]", stanowiącej własność W. W., w celu założenia i przeprowadzenia przez tę działkę kablowego odcinka linii elektroenergetycznej średniego napięcia 15 kV "[...]", zgodnie z własną decyzją z dnia "[...]", nr "[...]". Decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności. W uzasadnieniu podano, że wnioskiem z dnia "[...]" Spółka zwróciła się o wydanie decyzji w trybie art. 124 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z opisanej wyżej działki poprzez zezwolenie wnioskodawcy na założenie i przeprowadzenie przez tę nieruchomość kablowego odcinka linii elektroenergetycznej średniego napięcia 15 kV, w tym na wybudowanie dwóch słupów krańcowych z głowicą kablową, montażu nowych napowietrznych przewodów linii na odcinku 15 m oraz eksploatację linii w pasie technologicznym o szerokości 6 m o powierzchni 0.1200 ha. Wniosek dotyczył także wydania decyzji na podstawie art. 124 ust. 1a ustawy o gospodarce nieruchomościami zezwalającej na niezwłoczne zajęcie przedmiotowej nieruchomości z rygorem natychmiastowej wykonalności. Wskazano, że decyzją z dnia "[...]" Starosta "[...]" ograniczył sposób korzystania ze wskazanej wyżej nieruchomości przez zezwolenie wnioskodawcy na założenie i przeprowadzenie kablowego odcinka linii elektroenergetycznej średniego napięcia 15 kV "[...]" przez przedmiotową nieruchomość. Oceniając natomiast żądanie dotyczące niezwłocznego zajęcia nieruchomości organ pierwszej instancji podniósł, że za wydaniem wnioskowanej decyzji przemawiał społeczny i wyjątkowo ważny interes wnioskodawcy, w tym interes gospodarczy. Projekt dotyczący założenia i przeprowadzenia kablowego odcinka linii elektroenergetycznej średniego napięcia 15 kV jest powiązany z budową linii elektroenergetycznej 400 kV "[...]". Jest to inwestycja celu publicznego w rozumieniu przepisów ustawy o gospodarce nieruchomościami oraz ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, współfinansowana z funduszy Unii Europejskiej. Inwestycja winna zostać zrealizowana do końca 2015r., przy czym roboty budowlane powinny zakończyć się najpóźniej w połowie 2015r. Jednym z warunków rozliczenia przez wnioskodawcę dofinansowania ze środków unijnych jest terminowe zrealizowanie całości projektu, gdyż w razie przekroczenia końcowego terminu realizacji projektu może on zostać zobowiązany do zwrotu części lub całości kwoty dofinansowania. Budowa przedmiotowej linii elektroenergetycznej ma na celu zapewnienie bezpieczeństwa energetycznego wschodniego rejonu Unii Europejskiej, a ponadto ma status projektu priorytetowego o istotnym znaczeniu dla Unii Europejskiej. Wskazano, że wybudowanie i eksploatacja linii spowoduje poprawę niezawodności i sprawności operacyjnej funkcjonowania krajowego systemu elektroenergetycznego oraz poprawę niezawodności zasilania w energię elektryczną m.in. województwa. Organ uznał, że zezwolenie na niezwłoczne zajęcie przedmiotowej nieruchomości jest niezbędne, gdyż w przeciwnym wypadku wnioskodawca mógłby nie uzyskać dostępu do niej, a tym samym nie miałby możliwości przeprowadzenia przedmiotowej linii elektroenergetycznej. Biorąc zatem pod uwagę na fakt, że w obrocie prawnym znajduje się decyzja ograniczająca sposób korzystania przedmiotowej nieruchomości, a nadto wnioskodawca wykazał, że uzyskanie decyzji umożliwiającej zajecie nieruchomości jest uzasadnione ważnym interesem gospodarczym oraz jest niezbędne w celu realizacji inwestycji, uwzględniono przedmiotowy wniosek.