Wyrok WSA w Krakowie z dnia 9 września 2014 r., sygn. III SA/Kr 646/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krystyna Kutzner Sędziowie WSA Hanna Knysiak-Molczyk (spr.) WSA Tadeusz Wołek Protokolant Monika Wójcik po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 9 września 2014 r. sprawy ze skargi G. S. na postanowienie Wojewody z dnia 24 lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia niedopuszczalności odwołania skargę oddala.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem nr [...] z dnia 24 lutego 2014 r. Wojewoda, działając na podstawie art. 134 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz.U. z 2013 r., poz. 267 ze zm.; dalej: k.p.a.) stwierdził niedopuszczalność odwołania.

Powyższe rozstrzygnięcie zapadło w następujących okolicznościach: zgodnie z zawiadomieniem z dnia 7 maja 2012 r., G. S. (dalej: skarżący) zorganizował w dniach od 21 do 28 maja 2012 r. wiec na A w K. Prezydent Miasta nie wydał zakazu przeprowadzenia tego zgromadzenia. W dniu 23 maja 2012 r. delegat organu udał się na miejsce zgromadzenia i ustalił, że w zgromadzeniu bierze udział 9 osób, a kolejne 4 przebywają w rozstawionych na miejscu namiotach, których otwarcia odmówiono. Wobec tego delegat organu poinformował uczestników, że wobec braku co najmniej 15 uczestników, zgromadzenie uległo samoczynnemu rozwiązaniu.

W dniu 23 maja 2012 r. Dyrektor Wydziału Spraw Administracyjnych Urzędu Miasta skierował do skarżącego pismo nr [...] o następującej treści: "w związku z otrzymanym pismem nr [...] z dnia 23 maja 2012 r. w sprawie samoczynnego rozwiązania się zgromadzenia publicznego na A, podczas którego uczestnicy pikietowali w namiotach rozłożonych na płycie A - Wydział Spraw Administracyjnych wobec powyższego wzywa do natychmiastowego usunięcia namiotów oraz zakończenia wiecu do dnia 23 maja 2012 r. do godz. 24:00. Jednocześnie informujemy, iż w przypadku niedostosowania się do niniejszego wezwania - zostanie skierowany wniosek do Straży Miejskiej o usunięcie namiotów znajdujących się bezumownie na terenie A, natomiast "Organizatorowi" zostanie naliczona opłata w wysokości 10-krotnej stawki podstawowej na podstawie zapisu określonego w § 3 ust. 1 zarządzenia nr [...] Prezydenta Miasta z dnia 18 czerwca 2009 r. Zgodnie z ust. 1 pkt 12a cennika stanowiącego załącznik do w/w zarządzenia - stawka podstawowa wynosi 50,00 zł dziennie."