Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 sierpnia 2014 r., sygn. I SA/Wa 1276/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Małgorzata Boniecka-Płaczkowska (spr.) Sędziowie: WSA Joanna Gierak-Podsiadły WSA Marta Kołtun-Kulik Protokolant referent stażysta Małgorzata Sieczkowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 sierpnia 2014 r. sprawy ze skargi R. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w W. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie zwrotu nienależnie pobranego zasiłku 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta W. z dnia [...] r. nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu; 3. przyznaje ze środków budżetowych Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie na rzecz radcy prawnego K. K., tytułem kosztów nieopłaconej pomocy prawnej udzielonej z urzędu kwotę 295,20 (dwieście dziewięćdziesiąt pięć 20/100) złotych, w tym: tytułem opłaty kwotę 240 (dwieście czterdzieści) złotych, tytułem 23% podatku od towarów i usług kwotę 55,20 (pięćdziesiąt pięć 20/100) złotych.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z [...] r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. po rozpoznaniu odwołania R. W. od decyzji Prezydenta W. z [...] r. nr [...], w której orzeczono zwrot nienależnie pobranego zasiłku stałego: uchylił zaskarżoną decyzję w części dotyczącej określenia terminu spłaty nienależnie pobranego zasiłku stałego w łącznej kwocie [...] zł. rozłożonej na [...] rat i w tym zakresie stwierdził, że należność płatna jest po [...] zł. miesięcznie w terminie od [...] do [...] r., w pozostałej części utrzymał zaskarżona decyzję w mocy.

W uzasadnieniu organ wskazał, że decyzją Prezydenta W. z [...] r. nr [...] orzeczono o zwrocie nienależnie pobranego przez R. W. zasiłku stałego przyznanego decyzją z [...] r., nr [...] zmienioną decyzją z [...] r. nr [...] wypłaconego w okresie od [...] do [...] r. w łącznej wysokości [...] zł w ratach po [...] zł. miesięcznie począwszy od [...] r., do [...] r. W uzasadnieniu decyzji wyjaśniono, że decyzją z [...] r., zmienioną decyzją z [...] r przyznano R. W. zasiłek stały wraz ze składką na ubezpieczenie zdrowotne, który wynosił od [...] do [...] r. po [...] zł. miesięcznie, a od [...] r., po [...] zł. miesięcznie. Decyzja ta została w postępowaniu odwoławczym uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W. decyzją z [...] r. nr [...], a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia przez organ pierwszej instancji. W wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy ustalono, że [...] r., R. W. złożył wniosek o zmianę wysokości zasiłku stałego z powodu zmiany sytuacji rodzinnej i finansowej. W dniu [...] r., złożył dodatkowy wniosek o przeliczenie zasiłku stałego w związku ze zmianą wysokości dochodu wynikającego z przyznanego w [...] r. jego córce studentce P. W. stypendium socjalnego z wyrównaniem od [...] r. R. W. posiada orzeczenie zaliczające go do umiarkowanego stopnia niepełnosprawności na czas nieokreślony. Ustalono, że od [...] r. prowadził wspólne gospodarstwo domowe z córką, której