Wyrok WSA w Opolu z dnia 5 sierpnia 2014 r., sygn. II SAB/Op 52/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Sędziowie Sędzia WSA Ewa Janowska Sędzia WSA Elżbieta Kmiecik (spr.) Protokolant Referent stażysta Dorota Ziółecka po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 5 sierpnia 2014 r. sprawy ze skargi B. B. na bezczynność Sądu Dyscyplinarnego Okręgowej Izby Adwokackiej w Opolu w przedmiocie informacji publicznej dotyczącej orzeczeń wydanych w ramach postępowań dyscyplinarnych 1) zobowiązuje Sąd Dyscyplinarny Okręgowej Izby Adwokackiej w Opolu do wydania aktu lub dokonania czynności zmierzającej do załatwienia wniosku B. B. z dnia 7 stycznia 2014 r., w terminie 14 dni od dnia doręczenia prawomocnego wyroku, 2) określa, że bezczynność organu nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3) zasądza od Sądu Dyscyplinarnego Okręgowej Izby Adwokackiej w Opolu na rzecz skarżącego B. B. kwotę 100 (sto) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiot postępowania sądowoadministracyjnego stanowi skarga B. B. na bezczynność Sądu Dyscyplinarnego Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] dotyczącą nieudzielania informacji publicznej.

W uzasadnieniu skargi skarżący wskazał, że zwrócił się wnioskiem z dnia 7 stycznia 2014 r., złożonym drogą elektroniczną o udostępnienie informacji publicznej dotyczącej wszystkich orzeczeń wydawanych w ramach postępowań dyscyplinarnych za lata 2012 i 2013 i do dnia wniesienia skargi jego wniosek nie został załatwiony.

B.B. wnioskiem z dnia 7 stycznia 2014 r., przesłanym drogą elektroniczną do Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] żądał udzielenia informacji dotyczącej wszystkich orzeczeń wydawanych w ramach postępowań dyscyplinarnych za lata 2012 i 2013, wskazując jako podstawę swojego wniosku art. 61 Konstytucji RP.

Sąd Dyscyplinarny Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] nie udzielił skarżącemu żadnej odpowiedzi.

W odpowiedzi na skargę Sąd Dyscyplinarny Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] wniósł o oddalenie skargi. Stwierdził, że do Sądu Dyscyplinarnego Okręgowej Rady Adwokackiej w [...] nie wpłynął nigdy żaden wniosek o udostępnienie informacji publicznej, gdyż skarżący błędnie skierował swój wniosek do ORA w [...]. Nadto zauważył, że Sąd Dyscyplinarny Okręgowej Rady Adwokackiej w [...], stosownie do art. 89 ustawy Prawo o adwokaturze jest niezawisłym organem Izby Adwokackiej, nie wykonuje zadań władzy publicznej, ani też nie gospodarował mieniem komunalnym lub majątkiem Skarbu Państwa, a tym samym w sprawie brak jest podstaw do udzielenia skarżącemu żądanych informacji. Podniósł także, iż postępowanie dyscyplinarne adwokatów nie podlega regulacjom Kodeksu postępowania administracyjnego, lecz przepisom ustawy Prawo o adwokaturze i Kodeksu postępowania karnego. Skarżący nie spełnił żadnego z wymogów, jakie w świetle art. 119 K.p.k. powinno spełniać pismo składane w sprawach rozpoznawanych na podstawie Kodeksu postępowania karnego.