Wyrok WSA w Łodzi z dnia 11 sierpnia 2014 r., sygn. II SA/Łd 488/14

Dnia 11 sierpnia 2014 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Czesława Nowak-Kolczyńska Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka (spr.) Sędzia NSA Anna Stępień Protokolant sekretarz sądowy Magdalena Rząsa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 sierpnia 2014 roku przy udziale - sprawy ze skargi E. N. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia odszkodowania za nieruchomość 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty [...] znak: [...] z dnia [...]; 2. zasądza od Wojewody [...] na rzecz skarżącej E. N. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania. a.tp.

Uzasadnienie

Wojewoda [...] decyzją z dnia [...], nr [...], po rozpoznaniu odwołania E. N., utrzymał w mocy decyzję Starosty [...], wykonującego zadanie z zakresu administracji rządowej z dnia [...], nr [...] o odmowie ustalenia odszkodowania za nieruchomość.

Stan faktyczny niniejszej sprawy jest następujący:

E. N. wnioskiem z dnia 30 sierpnia 2011r. wystąpiła o odszkodowanie za nieruchomość przejętą pod drogę, oznaczoną jako działka nr 1146/8.

Starosta [...], wykonujący zadanie z zakresu administracji rządowej, decyzją z dnia [...] orzekł o odmowie ustalenia odszkodowania za nieruchomość położoną w S. gm. O., oznaczoną w ewidencji gruntów jako działka nr 1146/8, w obrębie [...] o pow. 0,0495 ha, dla której w Sądzie Rejonowym w Z. V Wydziale Ksiąg Wieczystych prowadzona jest księga wieczysta pod nr [...]. Jako podstawę prawną rozstrzygnięcia organ wskazał przepis art. art. 129 ust. 5 pkt 3 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2010r. nr 102, poz. 651 ze zm., dalej jako: "u.g.n."). W uzasadnieniu decyzji organ podniósł, iż nie zostały spełnione przesłanki do ustalenia odszkodowania w drodze decyzji administracyjnej. E. N. jest nadal właścicielem spornej działki, gdyż własność nie przeszła na rzecz gminy O.. Tymczasem, odszkodowanie w trybie art. 129 ust. 5 u.g.n. przysługuje zaś jedynie w przypadku odjęcia prawa własności lub użytkowania wieczystego czy innego prawa rzeczowego do gruntu.