Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 11 sierpnia 2014 r., sygn. IV SA/Gl 1096/13

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym : Przewodniczący Sędzia NSA Szczepan Prax Sędziowie Sędzia WSA Beata Kozicka Sędzia WSA Andrzej Matan (spr.) Protokolant Monika Rał po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 sierpnia 2014r. sprawy ze skargi B. T., B. T. na czynności Burmistrza Miasta P. z dnia [...] r. nr [...] w przedmiocie odmowy zwrotu kosztów przejazdu dziecka do przedszkola oddala skargę.

Uzasadnienie

W pierwszym rzędzie przyjdzie zauważyć, iż sprawa dotycząca zwrotu na rzecz B. i B. T. kosztów dojazdu ich syna W. T. oraz opiekuna do Niepublicznego Przedszkola "[...]" w K., w związku z rozpoczęciem przez niego realizacji rocznego przygotowania przedszkolnego, była przedmiotem rozstrzygnięcia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach - wyrok z dnia 26 lutego 2013 r. sygn. akt IV SA/Gl 274/12. Wyrokiem tym Sąd stwierdził bezskuteczność czynności Burmistrza Miasta i Gminy P. (dalej: Burmistrz) z dnia [...] nr [...] polegającej na odmowie zwrotu kosztów przejazdu dziecka do przedszkola. W uzasadnieniu w/w wyroku Sąd sformułował wytyczne co do dalszego postępowania. Podkreślił w szczególności to, że sytuacja zdrowotna i wiekowa syna skarżących pozwala na jej rozpatrywanie w kontekście ustawowego obowiązku gminy zapewnienia dziecku bezpłatnego transportu i opieki w czasie przewozu, ewentualnie zwrotu kosztów jego dowiezienia do placówki wychowawczej (edukacyjnej). Obowiązek taki wynika z art. 14a ust. 4 ustawy o systemie oświaty. Należy jednak rozróżnić prawo wyboru przez rodzica placówki, w której obowiązek kształcenia specjalnego w trakcie rocznego przygotowania przedszkolnego będzie realizowany, a zapewnienie dziecku bezpłatnego transportu oraz zwrotu kosztów przejazdu w razie dowozu we własnym zakresie. Obowiązek bezpłatnego transportu lub zwrotu kosztów dowiezienia dziecka dotyczy sytuacji jego uczęszczania do najbliższego przedszkola, oddziału przedszkolnego w szkole podstawowej lub innej formy wychowania przedszkolnego, a nie do każdej placówki wybranej przez rodziców. Jeżeli zatem organ stwierdzi, że wskazane przez rodziców przedszkole nie jest najbliższym przedszkolem w stosunku do miejsca zamieszkania dziecka, mogącym zapewnić realizację orzeczenia o potrzebie kształcenia specjalnego - to powinien to bezspornie wykazać.