Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 26 sierpnia 2014 r., sygn. II SA/Bk 652/14

Sygn. akt II SA/Bk 652/14 W Y R O K W IMIENIU RZECZYPOSPOLITEJ POLSKIEJ Dnia 26 sierpnia 2014 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Paweł Janusz Lewkowicz Sędziowie sędzia NSA Grażyna Gryglaszewska (spr.), sędzia WSA Mirosław Wincenciak Protokolant starszy sekretarz sądowy Marta Marczuk po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 sierpnia 2014 r. sprawy ze skargi J. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] października 2012 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie wymagań ochrony środowiska 1. uchyla zaskarżona decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Burmistrza K. z dnia [...] sierpnia 2012 r.; 2. stwierdza, że zaskarżone decyzje nie mogą być wykonane w całości od czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz skarżącego J. W. kwotę 2400 (słownie: dwa tysiące czterysta złotych) tytułem zwrotu kosztów zastępstwa prawnego.

Uzasadnienie

Skarga została wywiedziona na podstawie następujących okoliczności.

1. W dniu 31 października 2011 r. wpłynął do Burmistrza K. wniosek J. W., J. W. i B. N., współwłaścicieli działki nr geod. [...] położnej przy ul. P. w K., o wydanie zezwolenia na usunięcie 1 szt. drzewa - świerk pospolity. We wniosku podano, że odwód pnia drzewa zmierzony na wysokości 130 cm wynosi 85 cm;

2. W wyniku oględzin przeprowadzonych w dniu 8 listopada 2011 r. ustalono, że przedmiotowe drzewo zostało usunięte przez uzyskaniem przez wnioskodawców zezwolenia;

3. W związku z powyższym organ decyzją znak: [...] z dnia [...] listopada 2011 r. na podstawie art. 105 § 1 kpa umorzył jako bezprzedmiotowe postępowanie w sprawie zezwolenia na usunięcie drzewa. Natomiast wszczął postępowanie w przedmiocie naliczenia administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie drzewa bez wymaganego zezwolenia;

4. W toku prowadzonego postępowania ustalono, że J. W. osobiście usunął drzewo, podając jako przyczynę usunięcia, zagrożenie bezpieczeństwu ludzi i mienia w budynku mieszkalnym oraz groźbę zerwania linii energetycznej. W trakcie przeprowadzonych w dniu 25 listopada 2011 r. oględzin ustalono, że drzewo zostało całkowicie wykarczowane (stwierdzono brak kłody i pnia w miejscu usunięcia). Z oględzin sporządzono dokumentację fotograficzną a na kopii mapy naniesiono lokalizację miejsca po usuniętym drzewie. J. W. wskazał, że obwód pnia nie został zmierzony - został podany szacunkowo w treści wniosku;