Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 28 sierpnia 2014 r., sygn. II SA/Bk 659/14

Nałożenie kary pieniężnej za usunięcie drzewa bez zezwolenia wymaga niebudzącego wątpliwości ustalenia, że na usunięcie drzewa konieczne było uzyskanie zezwolenia.

Teza urzędowa

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Małgorzata Roleder, Sędziowie sędzia WSA Marek Leszczyński,, sędzia NSA Elżbieta Trykoszko (spr.), Protokolant st. sekretarz sądowy Marta Anna Lawda, po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 28 sierpnia 2014 r. sprawy ze skargi L. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. z dnia [...] maja 2012 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie wymagań ochrony środowiska 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą jej wydanie decyzję Prezydenta Miasta B. z dnia [...] marca 2012 r. znak [...], 2. stwierdza, że wymienione decyzje nie mogą być wykonane w całości do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku, 3. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w B. na rzecz L. K. kwotę 3103 (trzy tysiące, sto trzy) złote tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Prezydent Miasta B. prowadził postępowanie w sprawie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej za usunięcie bez wymaganego zezwolenia jednego drzewa (sosny zwyczajnej) rosnącego przy ul. [...] na działce nr [...] w B.

Wydana w sprawie decyzja pierwszoinstancyjna z dnia [...] września 2011 r., nakładająca na właścicieli działki nr [...] L. i Z. K. karę pieniężną w wysokości 22 864, 59 zł, została uchylona przez Samorządowe Kolegium Odwoławcze w B. decyzją z dnia [...] listopada 2011 r. wydaną na skutek uwzględnienia odwołania L. K. Organ odwoławczy stwierdził braki w postępowaniu wyjaśniającym. Wskazał, że opinia biegłego T. Z. określająca wiek wyciętego drzewa jest zbyt ogólna i nie może stanowić podstawy ustalenia wysokości kary administracyjnej. SKO poleciło przeprowadzenie dowodu z zeznań świadków na okoliczności sporne w sprawie, takie jak wiek wyciętego drzewa.