Wyrok WSA w Warszawie z dnia 31 lipca 2014 r., sygn. IV SA/Wa 1047/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędziowie sędzia WSA Beata Sobocha, sędzia WSA Anna Szymańska (spr.), Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Olszewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lipca 2014 r. sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] kwietnia 2014 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przywrócenia środowiska do stanu właściwego 1. uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w W. z dnia [...] lipca 2013 roku nr [...]; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez P. S.A. z siedzibą w W. decyzją z dnia [...] kwietnia 2014r. (nr [...]) Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska po rozpoznaniu odwołania skarżącego od decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w W. z [...] lipca 2013r., którą nałożono na władającego powierzchnią ziemi podmiot korzystający ze środowiska, który nie oddziaływuje negatywnie na środowisko - P. S.A. (zwane P. S.A.) obowiązek przywrócenia środowiska do stanu właściwego, w związku z zanieczyszczeniami substancjami ropopochodnymi środowiska gruntowo-wodnego, na terenie stacji paliw lokomotyw w K. - działka nr [...], obręb [...] - utrzymał w mocy na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 K.p.a. zaskarżoną decyzję w całości.

Stan faktyczny sprawy jest następujący :

Starosta [...] decyzją z dnia [...] czerwca 2003r. (znak [...]) - rozpoznając sprawę z wniosku użytkownika obiektu C. S.A. [...] w W. - uzgodnił warunki rekultywacji gruntów przedstawione w dokumentacji "Remediacja środowiska gruntowo-wodnego. Stacja paliw lokomotyw w K. Wniosek o uzgodnienie obszaru, zakresu i harmonogramu remediacji środowiska gruntowo-wodnego". Rozstrzygnięcie oparto na przepisie art. 106 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 17 kwietnia 2001r. Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2008r., Nr 25, poz. 150 ze zm.), zwana dalej ustawą lub P.o.ś. Decyzja ta została dwukrotnie zmieniona: decyzją Wojewody [...] z dnia [...] stycznia 2008r. oraz decyzją Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w W. z dnia [...] grudnia 2008r.