Wyrok WSA w Warszawie z dnia 1 lipca 2014 r., sygn. IV SA/Wa 845/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Jakub Linkowski, Sędziowie sędzia WSA Piotr Korzeniowski (spr.), sędzia WSA Teresa Zyglewska, Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 1 lipca 2014 r. sprawy ze skargi P. S.A. z siedzibą w W. na decyzję Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska z dnia [...] marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku przywrócenia środowiska do stanu właściwego - oddala skargę -

Uzasadnienie

Przedmiotem zaskarżenia jest decyzja Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska (dalej: organ II instancji, GDOŚ, organ odwoławczy) nr [...] z dnia [...] marca 2014 r., wydana na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn.: Dz. U. z 2013 r., poz. 267 ze zm., dalej: k.p.a.) w zw. z art. 362 ust. 6 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska (tekst jedn.: Dz. U z 2013 r. poz. 1232 ze zm., dalej: p.o.ś.), po rozpatrzeniu odwołania P. Spółka Akcyjna w W., ul. [...] (dalej: P. S.A., strona, strona skarżąca) reprezentowanych przez r. pr. J.K., od decyzji Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska we W. (dalej: RDOŚ we W.) z dnia [...] września 2013 r., znak: [...] nakładającej na władający powierzchnią ziemi podmiot korzystający ze środowiska, który nie oddziałuje negatywnie na środowisko - P. S.A., ul. [...],[...] W., obowiązek przywrócenia środowiska gruntowo-wodnego do stanu właściwego, w związku z zanieczyszczeniem substancjami ropopochodnymi, na terenie byłej stacji paliw dla lokomotyw przy ul. [...] w L. - działka nr [...], obręb P., stanowiącej teren zamknięty, w której organ II instancji utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.

Stan sprawy przestawiał się następująco:

W piśmie znak: [...] C. S.A. Zakład [...] we W., ul. [...], W., (dalej: C. S.A., C.), reprezentując, zgodnie z pełnomocnictwem z dnia [...] czerwca 2003 r. [...], P. S.A., na podstawie art. 106 p.o.ś., wystąpiła do Prezydenta Miasta L. o uzgodnienie warunków remediacji. Złożenie przedmiotowego wniosku było rezultatem wyników badań przeprowadzonych na terenie eksploatowanej w latach 1982-2000 stacji paliw dla lokomotyw spalinowych P. w L. przy ul. [...]. Wykonane w 2000 r. badania geologiczne stwierdziły znaczną degradację środowiska gruntowo-wodnego produktami ropopochodnymi, natomiast pomiary zrealizowane w kwietniu 2001 r. oraz styczniu 2003 r. wykazały w zainstalowanych na przedmiotowym terenie piezometrach występowanie wolnej frakcji produktu naftowego.