Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 22 lipca 2014 r., sygn. I SA/Rz 516/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący S. WSA Małgorzata Niedobylska Sędziowie NSA Jacek Surmacz /spr./ WSA Kazimierz Włoch Protokolant sekr. sąd. Eliza Kaplita-Wójcik po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 22 lipca 2014r. sprawy ze skargi Powiatu Sanockiego na uchwałę Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie z dnia 23 kwietnia 2014r. nr X/1996/2014 w przedmiocie stwierdzenia nieważności uchwały Rady Powiatu w Sanoku z dnia 28 marca 2014r. nr L/530/2014 w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Sanockiego na lata 2014-2028 1) uchyla zaskarżoną uchwałę, 2) określa, że uchwała wymieniona w pkt. 1) nie podlega wykonaniu do chwili uprawomocnienia się wyroku.

Uzasadnienie

Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej w Rzeszowie, po przeprowadzeniu postepowania nadzorczego odnośnie uchwały Rady Powiatu w Sanoku z dnia 28 marca 2014 r., nr L/530/2014 w sprawie Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Sanockiego na lata 2014-2028, uchwałą z dnia 23 kwietnia 2014 r. nr X/1996/2014, stwierdziło nieważnośc uchwały Rady Powiatu w całości.

W stanie faktycznym przedmiotowej sprawy Rada Powiatu w Sanoku, uchwałą z dnia 28 marca 2014 r., nr L/530/2014, dokonała zmian w Wieloletniej Prognozie Finansowej na lata 2014-2028, dokonując aktualizacji planu dochodów i wydatków w roku 2014, w związku z uprzednio podjętymi uchwałami Zarządu i Rady Powiatu Sanockiego. W wyniku dokonanych zmian wskaźnik spłaty zobowiązań Powiatu Sanockiego w 2014 r., o którym to wskaźniku jest mowa w art. 243 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r., poz. 885, ze zm., zwanej dalej: ustawą o finansach publicznych), wyniósł 2,44 %. Zdaniem Kolegium Regionalnej Izby Obrachunkowej wskaźnik ten nie może jednak przekroczyć, w przypadku Powiatu Sankockiego, 1,66 %, co wynika z art. 243 ustawy o finansach publicznych .