Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 22 lipca 2014 r., sygn. II SA/Ol 396/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Kosowska Sędziowie Sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędzia WSA Tadeusz Lipiński Protokolant specjalista Jakub Borowski po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 lipca 2014r. sprawy ze skargi D. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia "[...]", Nr "[...]" w przedmiocie zasiłku celowego 1. oddala skargę; 2. przyznaje od Skarbu Państwa - Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie na rzecz adwokata M. K. kwotę 240zł (dwieście czterdzieści złotych) powiększoną o należny podatek VAT tytułem wynagrodzenia za pomoc prawną udzieloną z urzędu.

Uzasadnienie

Pismem z dnia 16 września 2013r. D. P. zwrócił się do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej o przyznanie zasiłku celowego na wykupienie niezbędnych leków przepisanych przez lekarzy specjalistów i lekarza rodzinnego

w kwocie wynikającej z wyceny załączonych recept.

Decyzją z dnia 4 października 2013r., nr "[...]", działający z upoważnienia Burmistrza - Dyrektor Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, przyznał D. P. świadczenie pieniężne w formie zasiłku celowego na częściowe pokrycie kosztów zakupu leków w wysokości 150 zł oraz odmówił przyznania zasiłku celowego z przeznaczeniem na zakup leków w wysokości 159,62 zł.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia wskazano, że wnioskodawca spełnia przesłanki do przyznania zasiłku celowego, gdyż jest osobą niepełnosprawną, cierpiącą na kilka schorzeń, ponadto dochód wnioskodawcy w postaci zasiłku stałego nie przekracza kryterium dochodowego. Ustalono też, na podstawie wyceny dokonanej przez pracownika apteki, że łączny koszt przepisanych wnioskodawcy leków wynosi 309,62 zł. Organ, mając na względzie zasady przyznawania pomocy społecznej, a szczególnie art. 3 ust. 4 ustawy o pomocy społecznej, uznał, że nie może przyznać wsparcia w całej wnioskowanej kwocie z dwóch powodów. Po pierwsze - z powodu posiadania bardzo ograniczonych środków. Organ podał, że z uwagi na zmniejszające się dochody własne budżetu Gminy Miasta "[...]", zmniejszono pulę środków na wypłatę zasiłków celowych i specjalnych zasiłków celowych. Wskazał też na wzrastającą liczbę osób i rodzin ubiegających się o przyznanie pomocy. Podał, że od początku 2013r. wpłynęło 3084 podań o zasiłki celowe i 1674 podań o zasiłek okresowy. Organ zasygnalizował szczególnie trudną sytuację na lokalnym rynku pracy. Po drugie - organ uwzględnił, że D. P. prowadzi samodzielne gospodarstwo domowe, dysponuje stałym miesięcznym dochodem w postaci zasiłku stałego w kwocie 529 zł. Ponadto jest systematycznie wspierany zasiłkami na zakup żywności, leków, butli do przygotowywania posiłków, odzieży i obuwia, jak również na węgiel. Podkreślono, że w 2012 roku D. P. otrzymał wsparcie na łączną kwotę 10.933,93 zł., co średnio miesięcznie daje kwotę 911,16 zł, zaś średnia wysokość wsparcia w roku 2013r., na dzień orzekania, wynosi 956,21 zł. Z tych względów, mimo oczekiwań wnioskodawcy, organ pomocy społecznej przyznał pomoc pieniężną na częściowe pokrycie kosztów zakupu leków.