Wyrok WSA w Krakowie z dnia 31 lipca 2014 r., sygn. II SA/Kr 773/14

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Waldemar Michaldo (spr.) Sędziowie: WSA Krystyna Daniel WSA Paweł Darmoń Protokolant: Maciej Żelazny po rozpoznaniu w dniu 23 lipca 2014 r. na rozprawie przy udziale Prokuratora Prokuratury Okręgowej w [...] M. C. sprawy ze skarg K. L. oraz [...] sp. z o. o. z siedzibą w K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] z dnia 13 marca 2014 r. nr [...] w przedmiocie stwierdzenia częściowego wygaśnięcia decyzji ustalającej warunki zabudowy I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonywana; III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego K. L. kwotę 457 zł (czterysta pięćdziesiąt siedem złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania; IV. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w [...] na rzecz skarżącego [...] sp. z o. o. z siedzibą w K. kwotę 200 zł (dwieście złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia z dnia 6 grudnia 2011 r. nr [....] . Prezydent Miasta K. orzekł o stwierdzeniu wygaśnięcia decyzji Prezydenta Miasta K. z dnia 19 kwietnia 2010 r. nr [....] orzekającej o ustaleniu warunków zabudowy dla zamierzenia inwestycyjnego pn: "remont, przebudowa, nadbudowa, rozbudowa i zmiana sposobu użytkowania na cele usługowe (hotel) budynku frontowego, oficyn tylnych i środkowej, zmiana sposobu użytkowania przedproża kamienicy na cele gastronomiczne i rekreacyjne, podpiwniczenie podwórek zachodniego i wschodniego oraz oficyny tylnej zachodniej, wschodniej i środkowej o dwie kondygnacje poniżej terenu, wbudowanie stacji transformatorowej w poziomie podpiwniczenia, zadaszenie podwórek zachodniego i wschodniego, nadbudowa murów granicznych, budowa podwójnego szybu windowego i świetlika dachowego wraz z infrastrukturą techniczną na dz. nr nr [....] obr. [....] przy [....] w K".

W uzasadnieniu organ wyjaśnił, że od dnia 17 czerwca 2011 r. na terenie objętym ustaleniami ww. decyzji o warunkach zabudowy obowiązuje miejscowy plan zagospodarowania przestrzennego obszaru "Stare Miasto" uchwalony uchwałą Rady Miasta Krakowa Nr Xll/131/11 z dnia 13 kwietnia 2011 r. (opubl. Dziennik Urzędowy Województwa Małopolskiego z dnia 17 maja 2011 r., nr 255, póz. 2059). Po zbadaniu warunków zabudowy ustalonych w przedmiotowej decyzji w kontekście ustaleń ww. planu miejscowego, stwierdzono, że ustalenia planu miejscowego są inne niż w wydanej decyzji. Wskazano, że posesja przy [....] objęta jest ochroną konserwatorską pełną. Dla posesji objętych ochroną konserwatorską pełną w planie ustalono m. in. zakaz zabudowy podwórzy i dziedzińców, z dopuszczeniem budowy lub odbudowy (odtworzenia) oficyn, zgodnie z ustaleniami szczegółowymi uchwały lub wynikających z uwarunkowań historycznych. Natomiast w przedmiotowej decyzji ustalającej warunki zabudowy dla określonego wyżej zamierzenia inwestycyjnego ustalono m. in. warunki zabudowy dla wnioskowanych zadaszeń podwórek. Wobec powyższego zdaniem organu l instancji decyzja Prezydenta Miasta K. z dnia 19 kwietnia 2010 r., stała się bezprzedmiotowa, co skutkuje koniecznością stwierdzenia jej wygaśnięcia.