Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 24 lipca 2014 r., sygn. II SA/Go 382/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jacek Jaśkiewicz Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Staniszewska (spr.) Sędzia WSA Sławomir Pauter Protokolant sekr. sąd. Elżbieta Dzięcielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 lipca 2014 r. sprawy ze skargi Fundacji [...] na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie odmowy dopuszczenia do udziału w postępowaniu I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz poprzedzające je postanowienie Starosty Powiatu z dnia [...] r. nr [...], II. stwierdza, że zaskarżone postanowienie nie podlega wykonaniu, III. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę 357 (trzysta pięćdziesiąt siedem) złotych, tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] grudnia 2013 r. Fundacja [...], na podstawie art. 31 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (dalej kpa), zwróciła się do Starosty Powiatu o dopuszczenie do udziału w postępowaniu w sprawie zatwierdzenia projektu robót geologicznych dla rozpoznania warunków geologiczno - inżynierskich pod projektowane zwałowisko zewnętrzne dla złoża węgla brunatnego "G" na terenie miejscowości [...].

W uzasadnieniu wniosku Fundacja [...] (dalej zwana Fundacją) wskazała, że za dopuszczeniem organizacji do prowadzonego postępowania przemawia interes społeczny, gdyż prace objęte postępowaniem mają na celu dokonania rozpoznania możliwości realizacji inwestycji, która dotyczy większości mieszkańców regionu, tj. inwestycji polegającej na budowie kopalni odkrywkowej węgla brunatnego. Przeciwko realizacji wspomnianej inwestycji mieszkańcy opowiedzieli się w referendum przeprowadzonym w dniu [...] listopada 2009 r. Zdaniem Fundacji charakter prac oraz możliwe konsekwencje postępowania w przedmiotowej sprawie uzasadniają przystąpienie do postępowania organizacji społecznej. Wnioskodawca wskazał, że jest uczestnikiem na prawach strony w postępowaniu w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz ustalenia zakresu raportu o oddziaływaniu na środowisko dla przedsięwzięcia polegającego na eksploatacji odkrywkowej węgla brunatnego "G" prowadzonego przez Regionalnego Dyrektora Ochrony Środowiska.