Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 26 czerwca 2014 r., sygn. IV SA/Wr 409/13

 

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Jolanta Sikorska (spr.) Sędziowie Sędzia NSA Julia Szczygielska Sędzia WSA Wanda Wiatkowska - Ilków Protokolant st. asystent sędziego Anna Rudzińska po rozpoznaniu w Wydziale IV na rozprawie w dniu 12 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi D. K., M. K. na uchwałę Rady Gminy w Mysłakowicach z dnia 22 października 2012 r., nr XXX/180/12 w przedmiocie zmiany uchwały Rady Gminy Mysłakowice z dnia 28 marca 2008 r., nr 111/XVIII/2008 w sprawie zaopiniowania projektu utworzenia parku kulturowego pod nazwą Park Kulturowy Kotliny Jeleniogórskiej oddala skargę.

Uzasadnienie

D. K. i M. K. wnieśli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na uchwałę Rady Gminy Mysłakowice z dnia 28 marca 2008 r. nr 111/XVIII/2008 w sprawie zaopiniowania projektu utworzenia parku kulturowego pod nazwą Park Kulturowy Kotliny Jeleniogórskiej oraz na uchwałę tego organu z dnia 22 października 2012 r. nr XXX/180/12 zmieniającą ww. uchwałę nr 111/XVIII/2008, domagając się stwierdzenia ich nieważności.

Zarzucili, że zaskarżone uchwały naruszają:

- art. 64 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej oraz art. 140 kc w związku z wadliwym zastosowaniem art. 16 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami,

- art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, poprzez wadliwe zastosowanie i włączenie nieruchomości skarżących do obszaru parku kulturowego, choć nie mogą one służyć ochronie krajobrazu kulturowego oraz zachowaniu wyróżniających się krajobrazowo terenów z zabytkami nieruchomymi charakterystycznymi dla miejscowej tradycji budowlanej i osadniczej,

- art. 16 ust. 2 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, poprzez nieokreślenie w ww. uchwale z dnia 28 marca 2008 r. nr 111/XVIII/2008 sposobu ochrony parku kulturowego, a także zakazów i ograniczeń, o których mowa w art. 17 ust. 1, dokonując jednocześnie w uchwale nr 111/XVIII/2008 niedozwolonej subdelegacji ustawowej kompetencji rady gminy na rzecz Wójta Gminy Mysłakowice.