Wyrok WSA w Warszawie z dnia 3 czerwca 2014 r., sygn. IV SA/Wa 462/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Tomasz Wykowski, sędzia WSA Alina Balicka, sędzia WSA Anna Falkiewicz-Kluj (spr.), Protokolant st. ref. Marcin Lesner, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 20 maja 2014 r. sprawy ze skargi S. Sp. z o.o. z siedzibą w C. na decyzję Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej z dnia [...] grudnia 2013 r. nr [...] w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji 1. uchyla zaskarżoną decyzję; 2. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; 3. zasądza od Prezesa Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej na rzecz skarżącej S. Spółki z o.o. z siedzibą w C. kwotę 457 (czterysta pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] grudnia 2013 r., znak: [...], dalej decyzja organu II instancji, Prezes Krajowego Zarządu Gospodarki Wodnej, dalej Prezes KZGW, na podstawie art. 138 § 2 ustaw z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. 2013, poz. 267), dalej K.p.a., po rozpoznaniu odwołania K. B. od decyzji Dyrektora Regionalnego Zarządu Gospodarki Wodnej w S., znak [...] odmawiającej stwierdzenia nieważności decyzji Starosty G. nr [...] z dnia [...] czerwca 2013 r, znak: [...], dalej decyzja organu I instancji, decyzja Starosty G., uchylił zaskarżoną decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania przez organ I instancji.

Stan sprawy przestawiał się następująco.

Decyzją Starosty G. nr [...] z dnia 17 czerwca 2013 r, znak: [...], umorzono z urzędu postępowanie wszczęte na wniosek A. B. w sprawie udzielenia pozwolenia wodnoprawnego na szczególne korzystanie z wód - wprowadzanie ścieków - wód opadowych i roztopowych pochodzących z powierzchni szczelnej obiektu magazynowania i dystrybucji paliw, parkingów, terenów zielonych oraz połaci dachowych związanych z funkcjonowaniem stacji paliw na działce o nr. ew. [...], obręb K., gmina C. do ziemi - do rowu stanowiącego działkę o nr. ew. [...], obręb K., gm. C. Powodem umorzenia było ustalenie, że 4 czerwca 2013 r. wpłynął do starostwa inny wniosek, S. T., dotyczący wydania pozwolenia wodnoprawnego, identyczny jak wniosek A. B.. Analizując oba wnioski organ ustalił, że S. T. na mocy umowy dzierżawy użytkuje działkę o nr ew. [...], ze stacją paliw, z której miałby być odprowadzane ścieki. Natomiast A. B. domagał się wydania pozwolenia wodnoprawnego z powodu przysługiwania mu tytułu własności do tej działki. Tym samym obaj złożyli wniosek o wydanie pozwolenia wodnoprawnego na ten sam obiekt i w identycznym zakresie. Organ uznał, że S. T. prowadzi działalność gospodarczą polegającą na prowadzeniu stacji paliw, musi zatem posiadać stosowne pozwolenie wodnoprawne na odprowadzanie ścieków powstających w związku z funkcjonowaniem tego przedsięwzięcia, a brak takiego pozwolenia uniemożliwiałby mu legalne prowadzenie działalności. Kwestia wydania pozwolenia musi być rozstrzygnięta jedną decyzją, która zgodnie ze stanem faktycznym przyznaje uprawnienia aktualnemu użytkownikowi stacji paliw, nie ograniczając jednocześnie praw właścicielskich. Postanowieniem z [...] czerwca 2013 r., znak: [...] sprostowano z urzędu oczywiste omyłki pisarskiego w.w decyzji poprzez wpisanie nr. decyzji [...] i zastąpieniu daty wszczęcia postępowania z wniosku A. B. z [...] maja 2013 r. na [...] maja 2013 r.