Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 czerwca 2014 r., sygn. IV SA/Wa 233/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Katarzyna Golat (spr.), Sędziowie sędzia WSA Łukasz Krzycki, sędzia WSA Małgorzata Małaszewska-Litwiniec, Protokolant sekr. sąd. Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi J. G. i J. G. na uchwałę Rady Miasta O. z dnia [...] grudnia 2012 r. nr [...] w przedmiocie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego I. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części graficznej dotyczącej przebiegu ulicy W. na długości działki o numerze ewidencyjnym [...] położonej w O.; II. stwierdza, że zaskarżona uchwała nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Rady Miasta O. na rzecz skarżących J. G. i J. G. kwotę 557 (pięćset pięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Na sesji [...] grudnia 2012 r. Rada Miasta O. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie zmiany miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta O.

J. i J. G. (dalej: "skarżący") pismem z 4 stycznia 2013 r. wezwali Radę Miasta O. do usunięcia naruszenia prawa spowodowanego podjęciem przez Radę powyższej uchwały.

Następnie pismem z 1 marca 2013 r. skarżący złożyli do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na ww. uchwałę Rady Miasta O. wnosząc o stwierdzenie jej nieważności i jej uchylenie.

Zaskarżonej uchwale zarzucili naruszenie art. 17 i art. 19 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r. Nr 80, poz. 717, ze zm., dalej: "u.p.z.p.") w procedurze podejmowania tej uchwały. W ocenie skarżących został naruszony ich interes prawny, gdyż projektowany "nowy" przebieg ulicy W. ingeruje w ich prawo własności do zabudowanej nieruchomości oznaczonej nr [...] położonej przy tej ulicy.

Następnie podnieśli, że przed podjęciem zaskarżonej uchwały, tj. 22 maja 2012 r. kiedy projekt planu był wyłożony do publicznego wglądu, zgłosili uwagi i wnioski w formie pisemnej. Skarżący nie otrzymali jednak żadnej odpowiedzi na ww. pismo. Ponadto podczas sesji Rady Miasta [...] grudnia 2012 r. przed podjęciem uchwały, a w trakcie dyskusji skarżącej nie udzielono głosu. W trakcie dyskusji nad planem przyjęto jednak 5 poprawek do niego, zgłoszonych przez inne osoby. Jednocześnie na tej samej sesji Rady Miasta przystąpiono do głosowania nad uchwałą o zmianach w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego i plan ten wraz ze zgłoszonymi 5 poprawkami został przyjęty. Dopiero po podjęciu zaskarżonej uchwały, udzielono głosu skarżącej, ale stwierdzono, że dyskusja nad planem jest zbędna, gdyż uchwała została już podjęta.