Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 czerwca 2014 r., sygn. VIII SA/Wa 367/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Renata Nawrot, Sędziowie Sędzia WSA Justyna Mazur (sprawozdawca), Sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak, Protokolant Referent stażysta Magdalena Krawczyk, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi Zakładu Przetwórstwa Owoców i Warzyw "[...]" spółka jawna - L. i E. C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w R. z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie uchylenia decyzji w sprawie ustalenia warunków zabudowy 1) uchyla zaskarżoną decyzję; 2) stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu w całości do chwili uprawomocnienia się niniejszego wyroku.

Uzasadnienie

Burmistrz W. (dalej także: "organ I instancji") po rozpoznaniu wniosku złożonego przez Z. P. O. i W. "[...]" Spółka Jawna - L. i E. C. w W. w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla komory zamrażalniczo-składowej z łącznikiem i rampą rozładunkową w miejscowości W. na części działki nr [...] po uzgodnieniu decyzji z właściwym zarządcą drogi dojazdowej - Burmistrzem W., działając na podstawie art. 4 ust. 2, art. 59 ust. 1, art. 60 ust. 1 i 2, art. 61 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2003 r., Nr 80, poz. 717 ze zm.) (dalej: "u.p.z.p.") oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 267) (dalej: "k.p.a.") - decyzją z dnia [...] listopada 2013 r. Nr [...] o warunkach zabudowy ustalił sposób zagospodarowania terenu i warunki zabudowy dla inwestycji zamierzonej przez Z. P. O. i W. "[...]" Spółka Jawna - L. i E. C. w W., polegającej na budowie komory zamrażalniczo-składowej z łącznikiem i rampą rozładunkową na części działki nr [...], położonej w miejscowości W.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, iż postępowanie zostało wszczęte na wniosek Z. P. O. i W. "[...]" Spółka Jawna - L. i E. C. w W. Wskazano jednocześnie, iż działka, na której wnioskodawca zamierza realizować planowane przedsięwzięcie nie jest objęta ustaleniami żadnego planu zagospodarowania przestrzennego, nie ogłoszono również przystąpienia przez Gminę W. do sporządzenia planu miejscowego w odniesieniu do terenu objętego wnioskiem. Organ I instancji przypomniał także, iż w dniu [...] kwietnia 2013 r. została wydana decyzja o warunkach zabudowy na planowaną inwestycję, od której złożono odwołanie. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w R. decyzją z dnia [...] czerwca 2013 r. uchyliło zaskarżoną decyzję i przekazało sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Po uzupełnieniu przez inwestora danych dotyczących parametrów inwestycji oraz koncepcji zagospodarowania terenu opracowano projekt decyzji uwzględniający zastrzeżenia wymienione w decyzji z dnia [...] czerwca 2013 r. Wskazano jednocześnie, iż przeprowadzona w sprawie analiza warunków i zasad zagospodarowania terenu pozwala stwierdzić, iż planowana inwestycja nie naruszy przepisów prawa, wymagań ładu przestrzennego, urbanistyki i architektury oraz walorów krajobrazowych, co pozwala na ustalenie warunków zabudowy