Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 czerwca 2014 r., sygn. V SA/Wa 599/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA - Krystyna Madalińska - Urbaniak, Sędzia WSA - Tomasz Zawiślak (spr.), Sędzia WSA - Barbara Mleczko - Jabłońska, Protokolant - st. sekr. sąd. Marcin Kwiatkowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi Z. B. na postanowienie Ministra Infrastruktury i Rozwoju z dnia [...] lipca 2013 r. nr [...] w przedmiocie zwrotu wniosku jako wniesionego do organu niewłaściwego; oddala skargę.

Uzasadnienie

Minister Transportu, Budownictwa i Gospodarki Morskiej (zwany dalej Ministrem lub organem) postanowieniem z [...] lipca 2013 r. nr [...] na podstawie art. 127 § 3 w związku z 144 oraz art. 66 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jednolity Dz. U. z 2013 r. poz. 267 ze zm., dalej: "k.p.a.") po rozpatrzeniu wniosku Z. B. (zwanego dalej skarżącym lub stroną) o ponowne rozpatrzenie sprawy utrzymał w mocy swoje postanowienie z [...] maja 2013 r., nr [...], którym zwrócono stronie wniosek z [...] lutego 2013 r. Stan faktyczny i prawny sprawy przedstawia się następująco:

Z. B. wnioskiem z [...] lutego 2013 r. zwrócił się do Ministra o stwierdzenie nieważności decyzji Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad (dalej: GDDKiA) z [...] września 2012 r. w przedmiocie odmowy zaspokojenia wierzytelności Wnioskodawcy, zgłoszonych [...] września 2012 r. w trybie ustawy z dnia 28 czerwca 2012 r. o spłacie niektórych niezaspokojonych należności przedsiębiorców wynikających z udzielonych zamówień publicznych (Dz. U. z 2012 r. poz. 891, dalej: "ustawa o spłacie należności"). W uzasadnieniu wniosku powołano się na stanowisko doktryny i wskazano, że w przypadku odmowy przez Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad zaspokojenia zgłoszonych wierzytelności, powinno mieć zastosowanie domniemanie decyzji jako prawnej formy działania organu administracji publicznej.