Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 czerwca 2014 r., sygn. II SA/Po 270/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elwira Brychcy Sędziowie Sędzia WSA Danuta Rzyminiak-Owczarczak (spr.) Sędzia WSA Tomasz Świstak Protokolant st.sekr.sąd. Mariola Kaczmarek po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi H. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w P. z dnia [...] 2014 r. Nr [...] w przedmiocie stypendium szkolnego; I. uchyla zaskarżoną decyzję, II. określa, że zaskarżona decyzja nie może być wykonana,

Uzasadnienie

Działający z upoważnienia Prezydenta Miasta P. Dyrektor [...] decyzją z dnia [...] 2013 r. nr [...], wydaną na podstawie art. 104 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (j.t. Dz. U. z 2013 r. poz. 267) w związku z art. 90d, art. 90f, art. 90m i art. 90n ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (j.t. Dz. U. z 2004 r. Nr 256, poz. 2572 ze zm.) oraz uchwały Rady Miasta P. nr [...]z dnia [...] 2013 r. w sprawie regulaminu udzielania pomocy materialnej o charakterze socjalnym dla uczniów zamieszkałych na terenie miasta P., nie przyznał stypendium szkolnego na rok szkolny 2013/2014 na rzecz K. K. i K. K..

W uzasadnieniu decyzji Dyrektor [...] (dalej: Dyrektor [...]) wskazał, że w dniu 24 lipca 2013 r. H. K. złożyła wniosek o przyznanie stypendium szkolnego w formie refundacji zakupu podręczników i przyborów szkolnych dla dzieci: K. K. - uczennicy Gimnazjum nr [...] w P. oraz dla K. K. - ucznia Szkoły Podstawowej nr [...] w P., na okres od września 2013 r. do czerwca 2014 r. w kwocie po 93 zł miesięcznie. Organ wyjaśnił, iż zgodnie z art. 90d ust. 7 ustawy o systemie oświaty (dalej: u.s.o.) stypendium szkolne może być przyznane uczniom lub słuchaczom, u których miesięczna wysokość dochodu na osobę w rodzinie ucznia nie przekracza kwoty, o której mowa w art. 8 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (j.t. Dz. U. z 2009 r. Nr 175, poz. 1362 ze zm.), dalej: u.p.s. W myśl zaś art. 90d ust. 8 u.s.o. wysokość dochodu ustalana jest na zasadach określonych w art. 8 ust. 3-13 u.p.s. i obecnie nie może przekroczyć kwoty 456 zł netto miesięcznie na osobę w rodzinie. Przy czym, zgodnie z art. 8 ust. 3 u.p.s. za dochód uważa się sumę miesięcznych przychodów z miesiąca poprzedzającego miesiąc złożenia wniosku, a w przypadku utraty dochodu z miesiąca, w którym wniosek został złożony bez względu na tytuł i źródło ich uzyskania (...). Na podstawie złożonego wniosku wraz z załączonymi dokumentami ustalono, że miesięczny dochód na osobę w rodzinie wnioskodawczyni jest wyższy od wymienionej kwoty i wynosi 467,15 zł netto. Kwota za została obliczona jako suma dochodów z następujących tytułów: 597,02 - wynagrodzenie za pracę, 509,57 zł - świadczenia z ZUS, 212 zł - zasiłek rodzinny i 550 zł - zasiłek okresowy. Dyrektor [...] stwierdził, że w związku z przekroczeniem kryterium dochodowego brak jest podstaw do przyznania świadczenia.