Wyrok WSA w Opolu z dnia 26 czerwca 2014 r., sygn. II SA/Op 260/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Daria Sachanbińska - spr. Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Jeżewska Sędzia WSA Elżbieta Naumowicz Protokolant St. sekretarz sądowy Grażyna Stykała po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 26 czerwca 2014 r. sprawy ze skargi A. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego Opolu z dnia 2 grudnia 2013 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie zmiany decyzji o przyznaniu zasiłku stałego oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu przez A. P. jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Opolu z dnia 2 grudnia 2013 r., nr [...], uchylająca decyzję Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Oleśnie, działającego z upoważnienia Burmistrza Olesna, z dnia 4 września 2013 r., nr [...], i umarzająca postępowanie pierwszej instancji w całości.

Wniesienie skargi poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu:

Decyzją z dnia 8 grudnia 2011 r., wydaną z upoważnienia Burmistrza Olesna przez Kierownika Ośrodka Pomocy Społecznej w Oleśnie, A. P. został przyznany zasiłek stały w kwocie 444 zł miesięcznie na okres od 1 listopada 2011 r. do 30 listopada 2013 r. oraz pomoc w formie opłacania składki na ubezpieczenie zdrowotne w czasie trwania świadczenia.

Następnie, prowadzone były postępowania w przedmiocie zmiany powyższej decyzji. I tak, decyzją z dnia 25 czerwca 2012 r., nr [...], dokonano zmniejszenia wysokości zasiłku stałego z kwoty 444 zł na kwotę 324 zł, na okres od 1 czerwca 2012 r. do 31 maja 2013 r. Przesłanką tego była zmiana sytuacji dochodowej i osobistej strony, która nastąpiła w związku z nabyciem przez A. P. prawa do zasiłku pielęgnacyjnego w wysokości 153 zł od 1 kwietnia 2012 r. do 31 maja 2013 r., na podstawie decyzji z dnia 25 maja 2012 r.

Kolejna zmiana została dokonana decyzją z dnia 25 października 2012 r., nr [...], z powodu zmiany przepisów prawa, tj. wprowadzenia nowych kryteriów i kwot świadczeń z pomocy społecznej, wynikających z rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 17 lipca 2012 r. w sprawie zweryfikowanych kryteriów dochodowych oraz kwot świadczeń pieniężnych z pomocy społecznej (Dz. U. z 2012, poz. 823). Na mocy tej decyzji orzeczono o zmianie wysokości zasiłku stałego z kwoty 444 zł na kwotę 389 zł, na okres od 1 października 2012 r. do 31 maja 2013 r.