Postanowienie WSA w Gliwicach z dnia 9 czerwca 2014 r., sygn. II SA/Gl 638/14

Przywrócenie terminu

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie: Przewodnicząca Sędzia NSA Łucja Franiczek po rozpoznaniu w dniu 9 czerwca 2014 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skarg B. N., E. O., W. P., E. P., M. P., W. W. i A. G. na uchwałę Rady Miejskiej w S. z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego w kwestii wniosku A. G. (G.) o przywrócenie terminu do wniesienia skargi postanawia: przywrócić skarżącemu A. G. termin do wniesienia skargi.

Uzasadnienie

W dniu [...] r. Rada Miejska w S. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego miasta S. dla obszaru "[...]". W dniu [...] r. do Urzędu Miejskiego w S. wpłynęło skierowane do Rady Miejskiej S. wezwanie do usunięcia naruszenia prawa w związku z tą uchwałą, wystosowane przez działającego osobiście A. G. Uchwałą z dnia [...]r. nr [...] Rada Miejska S. uznała to wezwanie za niezasadne. Ta ostatnia uchwała została doręczona A. G. w dniu 17 marca 2014 r., przy piśmie organu z dnia [...]r.

W dniu 24 kwietnia 2014 r. A. G., reprezentowany przez fachowego pełnomocnika, wniósł, za pośrednictwem Rady Miejskiej w S., do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach, wniosek o przywrócenie terminu do wniesienia skargi na powołaną na wstępie uchwałę z dnia [...]r. nr [...]. Wraz z wnioskiem wniesiona została przedmiotowa skarga. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że zarówno pismo organu przy którym przesłano skarżącemu uchwałę z dnia [...]r. nr [...] stanowiącą odpowiedź na wezwanie, jak i sama ta uchwała nie zawierały jakiegokolwiek pouczenia o prawie zaskarżenia uchwały z dnia [...]r. nr [...], w szczególności odnośnie terminu do dokonania tej czynności. Zwrócono uwagę na wynikający z podstawowych zasad postępowania administracyjnego (art. 8 i art. 9 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego - t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 267, dalej zwanej k.p.a.) obowiązek pouczania stron o przysługujących im prawach i obowiązkach, w tym o przysługujących środkach prawnych (środka zaskarżenia). Jednocześnie wskazano na regulację art. 112 k.p.a. podnosząc, że norma ta znajduje odpowiednie zastosowanie, w razie gdy organ administracji publicznej w ogóle nie pouczy strony o prawie wniesienia skargi do sądu administracyjnego. Wyjaśniono, że skarżący dowiedział się o trzydziestodniowym terminie do wniesienia skargi dopiero w dniu