Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 25 czerwca 2014 r., sygn. II SA/Gd 272/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tamara Dziełakowska Sędziowie: Sędzia WSA Wanda Antończyk Sędzia WSA Janina Guść (spr.) Protokolant Starszy sekretarz sądowy Katarzyna Gross po rozpoznaniu w dniu 25 czerwca 2014 r. w Gdańsku na rozprawie sprawy ze skargi W. G. na decyzję Wojewody z dnia 31 stycznia 2014 r., nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie przyznania prawa własności działki jako nieruchomości zamiennej w trybie postępowania wywłaszczeniowego oddala skargę.

Uzasadnienie

W. G. wniósł skargę na decyzję Wojewody z dnia 31 stycznia 2014 r., którą uchylono w całości decyzję Starosty z dnia 28 lutego 2013 r. odmawiającą skarżącemu przyznania prawa własności działki nr [...] położonej w Ł. obręb [...] i stanowiącej własność Gminy Miejskiej jako działki zamiennej w trybie postępowania wywłaszczeniowego i umarzono postepowanie pierwszej instancji w całości.

Zaskarżona decyzja podjęta została w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia 25 stycznia 1974 r. Prezydium Powiatowej Rady Narodowej przejęło od K. i N. W. w zamian za rentę na własność Państwa nieruchomość rolną, położoną w Ł. przyznając równocześnie zdającym prawo do dożywotniego użytkowania działki gruntu o pow. 0,50 ha. W treści decyzji nie podano oznaczenia ewidencyjnego nieruchomości, jednakże z akt postępowania wynikało, że działka, którą bezpłatnie użytkowali Państwo W. była oznaczona numerem [...]. Powyższą decyzję wydano na podstawie art. 1 i 5 ustawy z dnia 24 stycznia 1968 r. o rentach i innych świadczeniach dla rolników przekazujących nieruchomości rolne na własność państwa (Dz. U. Nr 3, poz. 15).

Wnioskiem z dnia 29 sierpnia 1991 r. K. W. zwrócił się do Urzędu Miejskiego w Ł. o przyznanie, na podstawie art. 118 ust. 1 ustawy z dnia 20 grudnia 1990 r. o ubezpieczeniu społecznym rolników (Dz. U. z 1991 r. Nr 7, poz. 24), prawa własności działki otrzymanej do dożywotniego użytkowania z tytułu przekazania gospodarstwa rolnego na rzecz Państwa, w zamian za rentę. Zarząd Miasta decyzją z dnia 5 marca 1992 r. w trybie powołanego wyżej art. 118 przyznał K. i N. W. nieodpłatnie na własność działkę gruntu położoną w obrębie 1 miasta Ł., oznaczoną nr [...] o powierzchni 0,2974 ha, zapisaną w księdze wieczystej KW nr [...]. Z uzasadnienia decyzji wynikało, iż małżonkowie W. użytkowali działkę tzw. rencistówkę położoną w obrębie [...] miasta Ł., oznaczoną nr [...], lecz ze względu na przeznaczenie tej działki w ogólnym planie zagospodarowania przestrzennego pod obwodnicę, zaproponowano im działkę oznaczoną nr [...], na co wyrazili zgodę. W księdze wieczystej działki nr [...] jako właściciela ujawniono N. W., a po jej śmierci jako spadkobiercę testamentowego wnuka W. G.