Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 maja 2014 r., sygn. VII SAB/Wa 7/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Mariola Kowalska (spr.), , Sędzia WSA Joanna Gierak - Podsiadły, Sędzia WSA Bożena Więch - Baranowska, Protokolant spec. Sylwia Kruszyńska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 maja 2014 r. sprawy ze skargi Z. S. w przedmiocie bezczynności Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] I. zobowiązuje Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] do rozpatrzenia wniosku Z. S. z dnia 27 lipca 2011r. o wszczęcie postępowania w sprawie stanu technicznego budynku mieszkalnego przy ul. [...] "[...]"[...] w [...], II. stwierdza, że bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] w rozpatrzeniu wniosku Z. S. miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, III. wymierza Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego [...] grzywnę w wysokości 5000 (pięć tysięcy) złotych, IV. zasądza od Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...] na rzecz skarżącego Z. S. kwotę 100 (sto) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 22 stycznia 2014 r. Z. S. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na bezczynność Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego [...]. W skardze skarżący wskazał na wielokrotną odmowę wszczęcia postępowania administracyjnego dotyczącego stanu budynku przy ul. [...] w [...].

Skarga została wniesiona w następującym stanie faktyczny i prawnym sprawy:

W dniu 1 grudnia 2010 r. Z. S. zwrócił się do Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego o podjęcie interwencji w sprawie dotyczącej budynku przy ul. [...] w [...]. Wskazał, że właściciel nieruchomości nie zajmuje się budynkiem od trzech lat. Poinformował, że właściciel odłączył prąd na klatce schodowej, przed budynkiem oraz w piwnicy. Wskazał także na niebezpieczeństwo wypadnięcia okien od strony ulicy i chodnika z uwagi na popękane szyby oraz słabo trzymające się ramy okienne. Do pisma załączono kopie zawiadomień kierowanych w powyższej sprawie do Straży Miejskiej, Straży Pożarnej oraz Burmistrza Gminy [...]. Pismem z dnia 2 grudnia 2010 r. Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego przekazał pismo Z. S. Powiatowemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego [...] (dalej jako: PINB [...]) według właściwości do merytorycznego załatwienia.