Wyrok WSA w Warszawie z dnia 22 maja 2014 r., sygn. IV SA/Wa 607/14

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Szymańska, Sędziowie sędzia WSA Katarzyna Golat, sędzia WSA Iwona Szymanowicz-Nowak (spr.), Protokolant sekr. sąd. Marek Lubasiński, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 22 maja 2014 r. sprawy ze skargi Stowarzyszenia "M." z siedzibą w W. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] lutego 2014 r. nr [...] w przedmiocie rozwiązania zgromadzenia publicznego I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. stwierdza, że zaskarżona decyzja nie podlega wykonaniu do czasu uprawomocnienia się niniejszego wyroku; III. zasądza od Wojewody [...] na rzecz Stowarzyszenia "M." z siedzibą w W. kwotę 440 (czterysta czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją Nr [...] z dnia [...] listopada 2013 r. Prezydent W. (dalej: "Prezydent", "organ I instancji"), działając na podstawie art. 12 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 5 lipca 1990 r. Prawo o zgromadzeniach (Dz. U. z 2013 r., poz. 397, zwanej dalej "ustawą o zgromadzeniach"), rozwiązał zgromadzenie publiczne, organizowane w imieniu Stowarzyszenia "M." w dniu [...] listopada 2013 r. w godzinach [...] - [...] z planowaną trasą przemarszu ulicami: [...],[...],[...],[...],[...],[...], Al. [...] do placu [...], nadając decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wyjaśnił, że podczas zgromadzenia jego uczestnicy posiadali przy sobie przedmioty niebezpieczne i wyroby pirotechniczne (race, petardy, świece dymne i flary), których używali, nie zważając na apele kierowane przez przewodniczącego zgromadzenia o zaprzestanie ich używania. Straż M. nie usunęła samodzielnie ze zgromadzenia uczestników posiadających i odpalających materiały pirotechniczne. Z prośbą o ich usunięcie przewodniczący nie zwrócił się również do Policji, Straży Miejskiej, ani do przedstawicieli organu gminy.

Około godziny 16.00 na wysokości ulicy [...] i [...] kilkusetosobowa zamaskowana grupa uczestników zgromadzenia odłączyła się od kolumny przemieszczającego się trasą planowanego przemarszu i zaczęła niszczyć mienie, atakować przypadkowe osoby oraz podejmujących interwencje funkcjonariuszy Policji. Spowodowali oni podpalenie dwóch pojazdów, zaparkowanych przy ulicy [...] oraz utrudniali działania Straży Pożarnej, związane z gaszeniem palących się samochodów. W trakcie tego wydarzenia uczestnicy zgromadzenia zaatakowali niebezpiecznymi przedmiotami funkcjonariuszy, rzucając w ich kierunku kamienie, odpalone race i inne przedmioty. Po podjęciu działań przez Policję, uciekli na ulicę [...], dołączając do M.